土地出让金有抬地价嫌疑

　　7月1日起，广州市将执行新的土地出让金(即“地价”)计收标准，开发商和市民补地价的标准将大幅度提高。业界人士认为，尽管市国土房管局回应“政策仅是把补地价标准与市场价格挂钩，不存在推高房价”，但在当前执行这样的措施，有抬地价、托房市的嫌疑。

　　“出让金”混同基准地价

　　根据补地价新标准，协议出让项目(工业项目除外)建筑面积或建筑用途调整的，经营性用途按调整前后用途的当前基准地价标准计算总价差调整土地出让金。政策实施之后，土地出让金只需按照未预售的土地面积补缴。7月1日房改房上市后，补交土地出让金按房屋交易评估价格的1%计收。私有住宅扩建、加建、改建，如扩建后建筑面积增容不超过原产权面积5%(含)，暂缓征收；超过5%的，增容部分按土地纯收益计收土地出让金。

　　资深房产专家韩世同表示，从新标准来看，土地出让金和基准地价模糊不清。土地出让金大多是指公开招拍挂的土地成交的地价；而基准地价则是针对协议转让土地应当向政府交缴地价的标准。如果将两者混为一谈，就难以分辨，也容易造成误解。

　　他分析，现在这个土地出让金计收标准，其实并不是针对公开招拍挂所成交的土地转让金制定的。因为公开招拍挂这部分地块的土地出让金的标准是不需要政府定价的，而是由市场定价的。例如，珠江新城最高住宅地块的楼面地价是1.5万元/平方米；大学城最高住宅地块的楼面地价是9500元/平方米。而今年2月广州公布的最新基准地价要低很多，如珠江新城地区住宅基准地价为4804~5191元/平方米，大学城住宅基准地价为3016~3078元/平方米，公开出让成交的土地地价远比基准地价要高。

　　新标准有抬地价嫌疑

　　中国知名房产专家陈真诚指出，在目前推出这样的措施，有抬地价、托房市的嫌疑。这也是很多地方的托市思路之一。明知市场实际地价水平已远远高于基准地价，还在这个时期上调基准地价，无非是想向开发商等市场方面释放这样的消息：“你如果不及时买地，那将来地价还将上涨。”也就是说，政府想通过上调基准地价来传达信号，希望以其影响市场价格预期，托地价进而影响房价预期。

　　广州市国土房管局日前回应，新政策仅是把补地价标准与市场价格挂钩，不存在推高房价的现象。中原地产项目部总经理黄韬日前表示，新政策出台后开发商补地价的费用将大大增加，开发商补地价的成本可能会翻四五倍。陈真诚认为，这将使开发商以此上托或上抬市场土地价格或地价预期，最终起到抬高房价的目的。

　　但也有不同的观点，广东省房协理事赵卓文日前表示，由于当前遗留下来的历史用地所占比重并不大，所以新计收办法并不会干扰当前的土地市场，只会让市场更为公平，更为规范。