欧元区财长敲定4400亿欧元资金援助方案

　　据外电消息称，在6月7日召开的卢森堡会议上，欧元区各国财政部长最终敲定了4400亿欧元(约合5260亿美元)的国家担保计划为支持的援助资金方案，为其他可能像希腊一样陷入债务危机的欧元区国家启动这一救助机制扫清了所有障碍。

　　欧元集团主席、卢森堡首相容克在欧元区财政部长月度例会后举行的记者招待会上说，欧元区财长在这次会议上决定设立一个“特殊目的机构”，负责从金融市场上筹集4400亿欧元提供给需要救助的成员国，这笔资金将由欧元区国家以政府间协议的形式提供担保。

　　容克说，该机构将根据卢森堡法律设立，如果再有欧元区成员国陷入类似希腊的债务危机，无法从金融市场上筹资，该机构将根据其他成员国提供的贷款担保，通过发行债券的形式在金融市场上融资，提供给陷入危机的成员国。

　　根据各国财政部长在会议上作出的决定，这一“特殊目的机构”即欧洲金融稳定性机构(European Financial Stability Facility)，它将发售以国家担保计划为支持的债券，并利用筹集到的资金向有需要的欧元区国家提供贷款。根据这项新机制，只有在某个国家提交援助申请以后，欧洲金融稳定性机构才将出于向该国提供贷款的理由而发售债券。

　　欧元区各国财政部长表示，信用评级服务公司应将该机构所发行债券的信用评级定为“AAA”级，这些债券将有资格使用欧洲央行的再融资业务。

　　据悉，欧洲金融稳定性机构的总部将位于卢森堡，所有欧元区国家都计划成为这家机构的股东，每个国家所持有的股份将与其在欧洲央行储备资金中所占比例相同。欧洲金融稳定性机构成立后将存在三年时间，它是欧盟各国财政部长一个月以前出台的7500亿欧元(约合9000亿美元)援助计划的主要内容，这项计划旨在抵御欧元区的主权债务危机。此外，欧盟委员会也将提供600亿欧元(约合700亿美元)的资金，国际货币基金组织(IMF)也将提供 2500亿欧元(约合3000亿美元)。

　　欧元区财长会议集中研究了与债务危机相关的议题，一是敲定欧元区“金融安全网”的细节，该“金融安全网”即欧盟各国财长在一个月前决定创设的、为像希腊那样财政出现问题的国家建立的7500亿欧元的救助基金；二是商讨各国削减财政赤字的协调行动；三是讨论财政监管和退出策略。这些议题的中心内容只有一个，就是尽快治理好各国的财政。

　　容克还表示，各国财长同意加快财政治理进程，“坚决”实现今后几年削减赤字的目标，并在治理财政的同时实现经济复苏。各国财长还确定了确保实现削减赤字目标所必须进行的结构性改革，重点改革领域是养老金制度、劳动力市场和公共服务部门。各国财长重申，将依据欧盟的《稳定与增长公约》，“全面”和“严格”地对成员国实施财政监管。

　　在美国和亚洲各国的督促下，欧盟各国政府在5月9日到10日批准了上述史无前例的财务援助计划，旨在遏止市场上有关欧元区可能因始于希腊的主权债务危机而解体的猜测。在此以前，欧元区各国曾在5月2日公布了一项针对希腊的1100亿欧元(约合1210亿美元)贷款计划，但这项计划未能阻止葡萄牙和西班牙的借款成本大幅上升。

　　另外，就财政监管，各国财长根据上述救助方案提出四点建议：一是各成员国政府在每年春天向欧盟提交下年度财政预算，由欧盟及其它成员国共同对各国的经济增长、通胀水平、财政收支进行总体把关；二是对违反赤字规定的国家提前进行处罚，按范龙佩的说法就是，把对“闯红灯者”的处罚提前至对“闯黄灯者”的处罚；三是加强对各国债务水平的监管；四是要求各成员国的数据统计必须独立，不受政府和政党操纵。关于增强竞争力，各国财长提议欧盟统一“过问”各国经济政策，确保各国经济的竞争力，以防止成员国在加入欧元区后“睡大觉”。

　　此外，为显示对欧元的信心，欧元区各国财长还“特意”宣布同意爱沙尼亚在明年1月1日加入欧元区。上周，有匈牙利官员称，匈财政状况十分糟糕，很可能陷入希腊式债务危机。匈牙利不属于欧元区，但为消除市场对“欧元区债务危机有可能在整个欧盟范围内蔓延”的担心，欧元区各国财长还纷纷站出来为匈牙利“辟谣”。