中国社会科学院金融研究所组织编写、社会科学文献出版社出版的《中国金融发展报告(2010)》(金融蓝皮书)在京发行。蓝皮书认为,2010年是“十一五”的最后一年,也是制定和准备实施“十二五”规划的重要一年,股票市场相关监管部门既要努力完成既定任务,又要着手准备各项中长期政策调整规划。因此,在这一年中不太可能出现计划外的重大改革措施。但一些已经长期酝酿的股票市场加快改革与扩大开放政策,可能择机推出。
蓝皮书预计,2010年第二季度以后将出现市场比较敏感的政策调整期,其形势可能与2007年下半年较相似。蓝皮书指出,预计在年中以前,现有宏观经济政策框架不太可能发生重大变化,但是政策微调在所难免,尤其是出于管理通胀预期和抑制资产市场投机的考虑,货币和信贷政策存在适度收紧的可能,财政赤字规模也会受到控制。为了避免经济硬着陆,需要根据中国经济在2003年以后的运行发展状况,符合实际地对经济走势作出判断,防止简单地以“过热”冠之。
蓝皮书认为,决策层有可能采取相对温和的调控措施,控制政策调整的力度和节奏,以促进稳定与增长这一目标的实现。可选择的政策手段包括:增加央票发行数量,提高发行频率;适当提高存款准备金率和存贷款基准利率;加强信贷投放的窗口指导;加强查处违规放贷、用贷行为,规范地方政府融资和担保行为等。(卢铮)
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