汇率法案闯关参议院 美劳工组织反思贸易政策

　　6月9日，美国民主党参议员舒默(Charles Schumer)宣布，参议院将在两周内投票表决《2010年汇率监管改革议案》，进一步就人民币汇率问题向中国施压。舒默是参议院民主党第三号人物，也是银行和财政两大委员会重要成员。

　　今年3月舒默等14名参议员将上述议案引入国会立法程序。议案起草人之一、参议员格雷汉姆向本报记者透露，该议案目前在参议院已争取到80张支持票（总票数为100），“通过投票没有问题”。

　　议案直指人民币汇率，计划修改美国财政部“汇率操纵国”认定条件，以期使中国更容易被认定为“汇率操纵国”。这一认定是启动IMF汇率磋商的必要条件。

　　议案还设计了针对中国的惩罚措施。除了向中国输美产品征收反补贴和反倾销税，议案还规定一旦认定人民币存在“汇率偏差”，美国政府将不能支持中国在IMF获得更多份额，而IMF份额改革正是中国在6月底加拿大多伦多G20峰会上的核心诉求。

　　舒默9日是在参加参议院中国经济与安全审查委员会听证时透露上述汇率议案投票信息的。舒默在人民币问题上的逻辑依然简单，“中国通过操纵汇率（倾销商品）偷走了美国240万个就业岗位”。

　　不过，并不是所有美国政商界精英的思维都如舒默一般缺乏自省。

　　美国贸易政策对中美贸易逆差的持续负有责任，美国劳联-产联副总干事TheaMeiLee当天批评了美国政府在贸易上的不作为，“我们不仅没有中国那样的全面贸易-科技发展政策，而且还给美国公司提供税收优惠，鼓励他们在海外建工厂。”TheaMeiLee不无感慨地表示，目前美国对华出口最多的产品是废铁、废纸和废铜，而中国出口美国最多的产品却是工业制成品和零件。

　　相比五年前单方面就贸易问题指责中国，美国劳工组织对中美贸易逆差的看法显然更趋成熟。

　　9日，参议院中国经济与安全审查委员会一位委员也对本报坦诚，他认为美国国内部分人士在汇率和中美贸易问题上的强硬立场其深层次原因是美国经济衰退，“过去八年里，小布什政府把中美贸易政治晾在一边，给了中美贸易发展空间。现在美国经济一落千丈，中国贸易难免被拉回政治游戏当中。”

　　当然，即使参议院投票通过上述汇率议案，也需要总统签字才能生效。国会内外一些意见人士不相信该议案最终会成为法律。“这样的法律很容易违反WTO精神，会损害美国的国际形象。”一位曾经服务于国会财政委员会的贸易法专家告诉本报记者。