取消部分产品出口退税一箭多雕

　　财政部日前通知，自7月15日起取消钢材等部分商品的出口退税。

　　此次调整有两个比较鲜明的特点，一是政策来得比较突然，距离商务部在新闻发布会上强调的进出口前景仍不乐观、外贸政策需要维稳不足半个月时间；另一方面，涉及的商品品种只相当于2007年的1/6，说明中央在这一问题上考虑相当谨慎，毕竟在出口前景还不乐观的情况下，取消部分商品的出口退税政策，极可能在短期内对出口形势产生不利影响。

　　尽管如此，笔者觉得，此举仍不失为一步一箭多雕的好棋。

　　金融危机的爆发，给全球经济带来了严重的冲击和影响，特别是我国产品出口比较集中、比较依赖的国家和地区，由于受金融危机的影响，不仅进口需求明显下降，而且贸易保护势力抬头，针对我国的各种贸易保护行为迅速增多、摩擦急剧上升，造成我国贸易出口多方受阻。虽然随着全球经济复苏步伐的加快，从去年11月起，我国进出口已经延续了7个月的恢复性增长，但是，从总体上看，贸易出口的前景并不乐观，各种贸易保护行为和措施仍虎视眈眈地盯着我国的企业和产品，如果不对现行出口政策作适当调整，相关国家仍然会找出各种借口，对我国企业和产品出台诸如反倾销、价格调查等贸易保护手段。因此，取消部分商品出口退税，一定程度上可以缓解这种矛盾和摩擦，有利于我国贸易出口的整体复苏和推进。

　　以铁矿石为代表的原材料进口为例，尽管我国是最大的进口国，但由于产能过剩、资源消耗居高不下、技术含量不高、成本消化能力不强、国内恶性竞争严重等方面的原因，成为价格谈判的最大软肋，不仅使我国在价格谈判中完全失去了话语权，给国家造成了巨大的经济损失，而且带来了不该有的贸易摩擦，影响了我国与相关国家的经济交往和贸易往来。因此，取消部分产品的出口退税，减少因进口原材料造成的浪费，也是具有积极作用的。

　　更重要的，我国经济结构和产业结构不合理、经济增长方式不科学和增长质量不高的矛盾，也在金融危机中得到了进一步的暴露，特别是部分行业产能严重过剩和资源消耗过高的问题，已经成为制约经济可持续发展的重要因素。如何改变这种状况？对部分产品取消出口退税政策，无疑是比较容易见效，且容易产生长远效果的手段。

　　当然，在G20会议召开前夕、央行刚刚公布将“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”的背景下，又出台取消部分产品出口退税政策，也表达了中国希望加强与世界各国的合作，共同推动世界经济早日走出金融危机阴影的意愿。

　　由于出口形势尚不够明朗、前景不很乐观，取消部分产品出口退税政策，可以说只是发出了一种信号。随着经济状况的进一步好转，特别是出口状况的改善，更大范围的出口退税政策调整还会进一步出台。对企业来说，必须做好充分的思想准备。

　　尤其需要值得注意的是，在出口前景尚不乐观的情况下，中央就毫不犹豫地出台取消部分产品出口退税的政策，深刻表明了中央加快经济结构和产业结构调整、解决产能过剩问题的决心。因此，地方政府在今后发展经济、招商引资工作中，必须充分注意到这种转变，避免带来不必要的损失和影响。