来源：每日经济新闻
财政部和国家税务总局22日下发决定从7月15日起取消部分钢材、有色金属加工材等406个税号的退税率的 《关于取消部分商品出口退税的通知》（以下简称《通知》）后，仅两天，业界反应和舆论关注四起。昨日（24日）下午，商务部以答记者问形式再度解释：本次调整是对出口
涉及产品占出口总额仅1%
商务部财务司负责人在接受记者采访时表示，《通知》中的调整规定，并不意味着国家外贸政策的转向。2010外贸工作主要着力点是“拓市场、调结构、促平衡”，保持外需政策的连续性和稳定性，将是全年工作的重点。取消406个税号产品退税率；同时，控制部分农产品出口过快增长势头，保持国内农产品价格的相对稳定，不代表外贸政策的“退出”。相信部分企业会克服暂时困难。
该负责人强调，调整也不会影响外贸复苏增长势头。据统计，本次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3％左右；2009年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1％左右。取消退税政策，短期内可能会对市场产生影响，但应不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。
此外，上述负责人称，调整反而有利于推进转变外贸发展方式。取消部分产品出口退税率，体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图，有利于引导企业优化产品结构，提高出口产品质量和档次；有利于引导企业提高精深加工程度，促进低碳排放、节能环保产品出口。该负责人还表示，下一步，还将根据外贸出口形势，继续推进完善出口退税率结构，努力保持出口退税政策的连续稳定，争取为外贸发展创造相对稳定的政策环境。
专家：调整力度大于市场接受
国信证券钢铁有色金属行业首席分析师郑东对 《每日经济新闻》记者表示，单凭取消出口退税政策，恐怕很难达到转变方式的效果。
在郑东看来，转变对外贸方式应本着适应市场的原则。他认为，市场的法则很现实，第一考虑的是赚钱，第二才考虑结构升级。如政策调整力度大于市场进度，招来的后果首先就是市场突然“卡壳”。国外尤其是发达国家缺少的就是低端产品，所以，中国的低端产品该出口时还得出口。
郑东分析，中国之所以能建立起低端产品链条是由国情决定，目前的比较优势还是低廉的劳动力。随着劳动力成本上升，比较优势越来越小，那么下一步企业就会被逼迫着向产品开发升级层面考虑。这次取消出口退税的直接效应就是抬高出口成本，这会逼着企业转变出口策略，要么抬高价格，如果国际市场消化不了，那么就只能靠国内市场消化。
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6月钢材出口环比或下降半年内消化政策影响
财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》后，记者采访发现，钢企在出口退税下调传闻出来后，便已经开始调整出口策略。由于节能减排压力及宏观经济政策的变化，在未来1~2月内，钢材出口将会继续下调。业内人士认为，钢企在半年内基本可以消化由于出口退税带来的影响。
据了解，在出口退税率将会下调的传闻传出来后，包括河北钢铁在内的几家大型钢企开始谨慎操作出口订单。
“大部分钢材产品出口退税率下调9%意味着钢企出口钢材的成本将会高于在国内销售，因此，大部分钢材产品将会开始转内销。”兰格钢铁分析师李钊表示，今年1~5月份，国际钢价均高于国内钢价，即使扣除9%的出口退税率，销往国外的钢材价格成本仍高于国内钢价或者持平。
李钊表示，此次下调出口退税率将会影响多家生产板材的钢企。据了解，宝钢、武钢、鞍钢以及沙钢等均拥有较多的板材生产线，均有较多的出口产品。不过，李钊认为，尽管这些钢企有一定的国际市场份额，此次下调的品种在国外的销售相对于国内而言仍占比较小。因此，此次下调出口退税率对钢铁行业整体影响并不大。由于国际经济背景有触底回升的态势，因此，此次下调出口退税率反而有利于钢企在谈判价格时提高价格。
相关数据显示，我国钢材出口量虽然较去年有较大幅度提高，1~5月，我国出口钢材1796万吨，同比增长132.7%。但据中国物流与采购联合会副会长蔡进介绍，5月份出口订单指标回落到50.6%，环比4月份回落3.6个百分点。“这预示我国6月份钢材出口力度会减弱。”
蔡进在日前召开的“兰格钢铁网天津50强揭晓大会”上表示，“从未来1~2个月来看，钢铁出口会减弱，必然会影响到国内的供需关系。”根据中国物流与采购联合会发布的5月份的采购经理人指数（PMI）来看，5月份钢铁分行业综合的PMI指数从4月份的57%下降到50%。蔡进认为，这预示着一个下行的趋势。
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