6月30日,成千上万的支持者聚集在菲律宾马尼拉市黎刹公园,庆祝新总统的就职。人们穿着他竞选时的标志性黄衫,高喊着他的昵称—“诺诺”。来自80多个国家的外交官也亲临现场,见证这一历史时刻。
在最高法院陪审法官莫拉莱斯的主持下,贝尼尼奥·阿基诺三世身穿白色的菲律宾国服—巴隆,宣誓就任菲律宾第15任总统。
“今天,我们的梦想已经成真,”阿基诺说,“对于曾经遭受困难的人们来说,那个麻木已久的政府已经结束。” 这位前总统阿基诺夫人之子不负众望,在今年的大选中一举赢得1520多万张选票,成功当选总统。
“他就代表着希望”,菲律宾女商人Marivic Roy表示,作为阿基诺的支持者,她和他丈夫以及两个儿子都参加了这场就职典礼。“这也是为什么人们会被他吸引,我们觉得他能给这个国家带来新的活力。”她说。
“对于菲律宾人民来说,低调而谦和的阿基诺当选有着非比寻常的意义,他象征着美德回归和政治更新。过去9年中,菲律宾在腐败和权力斗争中陷入迷茫。”美联社报道说。和选举中一样,大多数菲律宾选民期待这位50岁的新总统能给菲律宾带来一些真正的改变。
这一次,阿基诺能够做到吗?
大秀亲民风
“反腐”、“减贫”、“建设美好的菲律宾”,这是今年阿基诺竞选的口号,这些亲民的信息既传达了他的政治愿景,也是他赢得广大选民支持的关键。
阿基诺当选后的第三天,就在首都马尼拉出行时遭遇了交通拥堵。据法新社报道,当时,阿基诺正准备参加一项阅兵仪式,但总统车队遇上交通拥堵。
一名现场随行的记者回忆说,尽管给护卫的保镖们带来麻烦,但新总统并没有使用专用公交通道,也不允许警车鸣笛开道或让司机闯红灯。最终,虽然阿基诺安全抵达阅兵仪式现场,迟到整整40分钟,但这次的表现,也给他的亲民形象再度加分。
事实上,早在阿基诺就职那天,他本人就表达了对特权阶层滥用警车鸣笛的深恶痛绝。他表示,在过去他也和广大菲律宾人民一样,每次特权阶层经过马路,就饱受交通拥挤之害。“这一次,我不会让这些‘呜呜’声(指警车鸣笛)再出现了。”他说。
与此同时,他也重申政府反腐决心,承诺新任政府将不会存在特权。“我的政府,”他说,“将会没有警笛、没有逆向行驶、没有贿赂。”
阿基诺没有食言,几天后,他就选择了和老百姓一起,没有闯红灯,也没有鸣警笛和走专道,与普通民众一样,在路上堵了几十分钟。
“如今,我们确实需要一个像他这样的楷模,一位知道如何区分权威和平民的领袖。”来自菲律宾的工程师Bernie Terrado表示。
“阿基诺三世历经艰难终于胜出,是其竞选纲领符合菲律宾人不满现实、祈求变革的结果,是人们对阿基诺家族再次给予信任和希望的体现。然而,对于阿基诺三世新政府来说,治理菲律宾无疑将碰到一些严重而紧迫的问题。”上海社科院亚太所研究员蔡鹏鸿撰文认为。
清算阿罗约?
在就职前一天,阿基诺也公布了新内阁名单,在这份名单中他宣布,多年跟随他的法律顾问、前奎松市行政官小帕基托·奥乔亚出任执行部长,他的前选举事务律师莱拉·德利马为司法部长,他的选举资金赞助者之一塞萨尔·普里西马则担任新财政部长。
“在阿基诺公布的这份新内阁名单中,大部分成员,不是他自己的盟友,就是那些曾经脱离阿罗约政府的反对者。”BBC报道说。不仅如此,阿基诺还承诺,将成立一个“真相委员会”,以调查阿罗约在任九年半期间所涉及一连串有争议的行为。
“这个真相委员会是我在竞选期间向人民承诺将设立的机构,它将会把危害人民的人绳之以法。”他说,会彻查“任何和所有”与阿罗约有关的争议性问题。
据悉,作为阿罗约最严厉的批评者,阿基诺在竞选期间,就曾强调将对她的一些争议事件进行彻查,包括她在2004年总统选举中的舞弊行为、她丈夫涉及政府与外国公司合约中定价过高和受贿事件,以及她的亲信对政府1568万美元的肥料基金有滥用公款的行为。
面对阿基诺上任后咄咄逼人的“清算”,阿罗约本人坚决否认上述指控。她的发言人奥利瓦尔表示,阿罗约本人深信,任何调查最终将证明她是清白的。“这个委员会如果以适当程序和给受调查者提供所有必需保护,我们深信委员会将再度证明总统(阿罗约)是无罪的。”奥利瓦尔说。
尽管阿罗约在卸任后人气大减,但这并没有阻碍她在5月10日家乡选区赢得众议院的议席,她的政治生涯仍然在继续。
作为为数不多的为阿罗约辩护的人,菲律宾大学教授Gonzalo Jurado认为,阿罗约在位期间,功绩还是可圈可点:“在一些基础设施建造方面,她功不可没。她建造了令人印象深刻的高速公路、铁路、飞机场、交通和通信系统。这方面她相当出色。不仅如此,在消除和缓解贫困方面,她比她的前任也要好得多。”在这位学者看来,历史最终会给阿罗约一个合适的评价。
“在某些圈子内,阿罗约仍备受尊敬,包括众多外国投资者,他们认为她对过去10年中菲律宾的经济稳定作出了贡献。”《华尔街日报》报道说,在一些分析看来,阿基诺的过急“清算”,显然并不是时候。
在阿基诺就职当天,也曾出现过这样尴尬而短暂的一幕:当阿基诺和阿罗约两人一同乘坐豪华轿车,前往就职典礼现场之时,在人群中,突然有人对阿罗约破口大骂:“滚回家去!”阿基诺的支持者对阿罗约的态度十分强硬。
菲国内问题重重
尽管在民调方面遥遥领先于自己的前任,但阿基诺只有在政治方面展示更多的智慧,才能坐稳今后的位置。
首先,他不得不面对的就是经济问题。尽管菲律宾近年来经济一直保持增长势头,但这并没有改善当地贫富差距过大的现象。据世界银行的数据显示,目前菲律宾1/3人口平均每日生活费还不到1美元,而菲律宾在吸引国外投资方面也远远不如周边的其他东南亚国家。
不仅如此,严重的政府赤字也困扰着这位新总统。据阿基诺本人透露,今天菲律宾的财政赤字可能高达87亿美元。
此外,菲律宾国内的暴力问题也不可忽视,去年的大屠杀仍历历在目,而同菲律宾反政府武装“摩洛伊斯兰解放战线”和平谈判,阿布沙耶夫的武装威胁,以及地方家族势力的斗争,都将考验这位新总统。
对于阿基诺来说,好消息是菲律宾反政府武装“摩洛伊斯兰解放战线”在他当选已成定局的时候,发出了和谈的积极信号。5月16日,摩洛组织的谈判代表伊克巴尔表示,他们准备继续与新一届政府谈判,结束数十年冲突。
“阿基诺的胜利光明正大,”谈判代表伊克巴尔说,“有能力使国家更加稳定。”不过,伊克巴尔谈及和谈前景时“有所保留”。他说,摩洛与前总统阿罗约政府的和谈一度进展顺利,但最后不了了之。“阿罗约没有进行到底,”伊克巴尔说,“她的继任能否做到,一切还难说。”
在就职演说中,阿基诺说,这届政府将通过有效措施使菲律宾摆脱贫困。政府会创造就业机会,不仅使国内民众有工作,还要让出国谋生的菲律宾人能够回国就业。阿基诺还承诺解决教育设施严重不足问题,以改善交通、旅游、贸易和投资环境。
不仅如此,阿基诺认为,组建一个清廉和正直的政府,严惩贪污官员,将是一切举措的重要前提。“上个政府在贪腐问题上已经失去了人民的信任,我将履行我的竞选口号,因此我上任后的首要任务就是打击贪腐。”他说。
当然,也许对于阿基诺本人来说,他最大的挑战,也许还是来自家族的荣光与阴影。
阿基诺夫人积极领导了反对马科斯政权的政治运动,是菲律宾反独裁的象征。她也一直保持廉洁和正直的形象,深受菲律宾人民爱戴。作为她唯一的儿子,性格温和的阿基诺在学校学的是经济学,他本极有可能成为一名与世无争的商人。然而,在目睹父亲被杀,自己中弹受伤,母亲政治生涯受挫后,他的人生早已和政治扯上了剪不断的关系。
“我不是超人,尽管如此,我仍然希望我能够得到大多数人民的理解和认可。”在一次电视讲话中,阿基诺表示。在这条漫长的政治路上,他显然才刚上路。