苏州“富人”业主4年维权三连败

　　网球场、儿童乐园及公共绿地被拆 容积率从1.4变成3.4

　　苏州“富人”业主4年维权三连败

　　苏州嘉湖阁业主维权案引起外界普遍关注的，不仅仅是两个貌似势均力敌的强势集团的博弈过程，该维权案还在苏州创造多项“第一”，也是我国《物权法》颁布以来，业主维权获得国内10余位顶级法学教授联名法律论证并给予支持，而结果被判败诉的案例。

　　早报记者 李克诚

　　耗时多年、过程曲折，曾被称为“苏州最富裕阶层PK房地产开发商”的苏州嘉湖阁业主维权案，再次以嘉湖阁百余业主败诉为终。

　　目前，苏州嘉湖阁业委会已向最高人民法院提出了申诉。

　　强势业主PK开发商

　　日前，江苏省高级法院作出裁定，驳回苏州工业园区嘉湖阁业主委员会的再审申请。被百余业主寄予厚望的“司法纠错”，再次化为泡影。

　　一起简单的物权纠纷，是怎样演变成官民冲突的？在“两败俱伤”的结局背后，又折射出哪些深层次问题？

　　嘉湖阁，位于苏州工业园区金鸡湖畔，是苏州最早的涉外酒店式公寓，也曾是苏州最贵、最高档的楼盘。在2002年出售时，它创下了每平方米均价6000元的高价——在当时，这是周边高级住宅的2-3倍。

　　如若不是后来的变故，“嘉湖阁”会一直成为苏州精英阶层的“名片”：毗邻金鸡湖与独墅湖，拥有一应俱全的高档公共配套，如网球场、儿童乐园、烧烤场及9000平方米的绿地；148户业主中，不乏身价过亿的来自美、加、韩等8个国家和地区的27名外籍投资者业主，还有苏州最早一批民营企业家、房地产开发商、全国政协海外委员、高级公务员。

　　几年前，这里一套160平方米的房子，月租金曾达2000-3000美元。但2004年前后，令业主自豪的网球场、儿童乐园及公共绿地被拆除了，取而代之的是开发商新建的联排别墅及高层公寓，这也带来了不断施工的噪音，以及遮拦住了老业主们观看湖景的视线。

　　“好好一个凤巢，变成了鸡窝。”嘉湖阁的一位业主称，由于小区的容积率从原来的1.4变成今天的3.4，“一套160平方米的房子，现在月租金2500元人民币也没有多大吸引力。”

　　“维权”引发刑事案

　　嘉湖阁业主委员会副主任朱永曦回忆说，从2006年10月开始，10多个业主开始与开发商交涉，要求对方停止施工。但开发商——嘉馨（苏州）房地产开发有限公司并不理睬。开发商称，他们有苏州工业园区规划建设局（下简称建设局）颁发的《规划许可证》和《建筑施工许可证》——这是政府主管部门为地产项目颁发的“出生许可证”。

　　矛盾一下子变得尖锐起来。业主们自发组织了维权队伍，开始阻止开发商施工，并先后两次推倒了施工工地的围墙。但后来的这一次“维权”却演变成了刑事案件：就在业主们雇用推土机将开发商的围墙推倒的次日，一位参与推墙的业主的亲戚被警方戴上手铐带走，被拘留了7天；另一位负责联系推土机司机的业主许良楠，在外躲了多日之后，因涉嫌“毁坏公私财物罪”被拘留。

　　惊动法学界顶尖专家

　　由于无法阻止开发商施工，业主们遂将给开发商颁发施工“准生证”的苏州工业园区规划建设局告上了法庭。苏州园区法院判决业委会败诉；业委会又上诉到苏州市中级法院，中院维持原判；嘉湖阁业委会又向江苏省高级人民法院提出申请再审。一年后，高院裁定“驳回申请再审”。三级法院的理由基本一致：规划建设局颁发“两证”的行为，符合法律的程序和条件，并无侵犯到业主们的合法权益。这一结论的背后是复杂的论证，所有的裁判文书加起来近百页。

　　在漫长的诉讼中，嘉湖阁业主维权案还多次惊动中国法学界一流的专家，他们几乎在法院审理的同时也对案件先后展开3次法律论证。专家们认为，苏州工业园区规划建设局在给开发商审核发证时，“未尽最基本的形式审查”，“在实体和程序上多次严重违反法律规定”，“依法应予撤销”。

　　出席这几次法律论证的法律专家，几乎涵盖了我国法学界顶级的专家，包括中国法学会诉讼法学研究会名誉会长、中国人民大学法学院江伟教授；中国法学会民法学研究会副会长，中国人民大学法学院杨立新教授；国家行政学院法学部主任应松年教授；北京大学法学院姜明安教授；中国政法大学副校长马怀德教授；中国人民大学法学院莫于川教授等。

　　法学专家论证的结果，并没有被法院所接受。法院认为，开发商对于所争议土地是拥有土地使用权的，尽管开发商无法提供该土地使用权证的原件，但法院到土地和产权部门进行了核实，“（开发商拥有）土地使用权证的真实性是可以确认的”。