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大连“矛与盾”:重化工战略VS海洋经济

来源:中国经营报
2010年07月24日02:17
  夕阳西下,平静的海面上波光粼粼,两名身背硕大氧气瓶、腰系铅块的潜水员,正在努力把沉甸甸的网兜拉回作业船上,网兜打开,里面都是活生生的海参、海胆和鲍鱼。

  这应该是他们今天的最后一次下海“收割”了。很快,作业船就要满载而归,驶回身后不远处的家。

  他 们的家叫獐子岛,是北纬39度、东经124度的黄海上一个面积不到9平方公里的海岛。只要季节和天气合适,同样的收获场景,这里几乎每天都能见到。

  然而,大约50海里(90公里)以西的大陆海滨上,一场意外的生态灾难突然爆发,谁也不知道那会给这个世外桃源一般的海岛带来什么影响。

  “海洋牧场”能否幸免?

  7月20日,獐子岛渔业(002069.SZ)发布公告称,大连新港海域油污事件发生后,公司经初步评估,由于獐子岛海域142万亩养殖面积距离事发地点约90公里,不会受到影响,即使是公司属下离新港事件现场最近的广鹿岛海域养殖场,距离也有50公里,安全应该没有问题。

  但是,该公司位于大连金石滩的贝类净化分公司距离事发地点约19公里,目前虽未在油污影响范围之内,为确保生产质量,他们临时关闭了贝类净化海水取水系统,改用活水运输船只从深海取水的方式。

  大连新港油污事件发生前后,獐子岛渔业董事长吴厚刚正在日本出差,《中国经营报》记者未能联系到他本人对事件可能造成的影响发表评论。巧合的是,就在7月16日油管爆炸事件发生前一周,吴本人接受本报记者采访时说,他很担心眼下大连沿海重化工业项目越来越密集,将会给近海海洋生态保护带来更多压力,作为海洋养殖业龙头企业,他们迫切希望这一点得到政府更多的重视。

  吴厚刚是在獐子岛渔业刚刚投资组建的一家海岛旅游公司的揭牌仪式上说这番话的。这家公司计划以大连长海县为基地,将渔业经济与海岛旅游结合起来,目标是在东北亚打造类似泰国布吉岛或印尼巴厘岛那样的旅游胜地。长海县是中国北方最大海岛县,位于辽东半岛以东的黄海上,共有包括獐子岛在内的140多个岛屿。

  吴厚刚当时说,我们的使命跟过去单纯的渔业或养殖业不一样,要发展海洋生物产业,包括海岛旅游开发,这是一个低碳的战略新兴产业,但这一切的顺利实现,都要建立在近海生态和丰富的海洋生物资源得到积极养护的基础上。

  资料显示,獐子岛渔业目前在长海县确权的海域面积约230万亩,折合1500平方公里,该公司希望借此打造一个现代化的“海洋牧场”。

  言犹在耳,大连新港油污事件突然爆发,据最新估算,污染水域超过100平方公里,随着海水流动,油污正在进一步向外围扩散。尽管距离尚远,吴厚刚和他掌管的獐子岛渔业寄予厚望的那1500平方公里“海洋牧场”,还是很难避免外界的某种联想。

  “北方香港”还是“中国匹兹堡”?

  吴厚刚所担心的问题,其实也是长期关注大连经济发展模式的当地学者争论不休的议题。

  过去20年来,大连的城市定位几经变化:上世纪90年代提出打造“北方香港”口号,将传统重工业迁出市区,大力改善城市环境,积极引进金融服务业;本世纪初起提出“大大连”目标,重新重视工业,到2004年左右开始复兴重化工业,除市区仍以中高端服务业为主外,“北三市”(普兰店、瓦房店和庄河)都在兴建工业园区,长兴岛、花园口等新兴产业基地,均以重化工业牵头。

  2005年,辽宁推出以大连为龙头的“五点一线”沿海振兴战略,也一再强调重化工业的布局。

  同一时期内,大连第三产业比例持续下降,从2004年的44%,到现在的不足41%,第二产业即工业比例,则从2004年的45%提高到48%以上,呈现一个“反剪刀差”的过程,这显然与大连重化工复兴进程相关。

  从外部环境来说,大连受到以沈阳为首的省内城市的追赶。沈阳老工业基地改制后,大力引进日韩工业企业,加上省里政策支持,经济腹地又广,GDP日益逼近大连,而以前心气甚高的大连根本不把沈阳放在眼里。这种形势下,大连积极推动投资大、体量大的重化工业,以确保经济增速,也就可以理解了。

  大连一位不愿透露姓名的官方政策智囊对《中国经营报》记者表示,对大连目前的发展战略,政府官员内部其实也有争论,反方认为这有悖于大连的城市定位,因为口岸和环境是大连的两大优势,现在这两者都不断被弱化;正方则认为,发展重化工业有理论支持,也是国家主导战略,在目前的发展阶段下,没有重化工为基础,大连的第三产业不能独立发展起来,而且大连的传统优势也在重工业,轻工业从来就没有真正成型,不管是就业、GDP还是财政收入增长,最终还是要靠重化工拉动。

  这位学者预计,大连眼下这一轮重化工投资潮,到2020年左右才会为本地的第三产业创造适当空间,放眼国内,如今也只有上海的第三产业比例超过第二产业。

  由于大连新增大型投资项目大都是造船、机械和石油化工等高碳项目,要完成减排40%的国家要求,建成低碳城市,恐怕是不太可能完成的任务,政府唯一能做的,就是加强管理,多采用高效率、低能耗的设备以减少排放,并尽可能引进战略新兴产业,如软件外包业等。

  据上述学者透露,近期大连市政府完成了十二五规划的制定,发展重心还是重化工业,而以往让大连人引以自豪的生活环境,已经大不如前了,城区里的汽车尾气、建筑污染,看着让人很无奈。

  “到底大连应该学习香港或新加坡模式,即以服务贸易为主,还是匹兹堡模式,即工业兴市,本地学术界历来都有争论。”这位学者说,“但大连的上级政府,连年要求加快发展速度,在这种氛围下,大连恐怕很难逆势而为。”

  (本报记者鞠金华对本文亦有贡献)
(责任编辑:钟慧)
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