“煤、油”开路 掘金新疆(图)

　　时值7月盛夏，伊犁加哈乌拉斯台乡副书记马永军望着脚下干涸的土地，心中五味杂陈。“我们是多年的贫困乡，经济发展面临的最大难题，是水利资源严重不足。”他说。

　　但是，他仍然满怀希望。

　　因为他们的对口帮扶城市江苏昆山，已经伸出援手，陆续投资兴建基础设施 建设，而“老朋友”中石油，每年还专门拨来一笔数额不菲的援助资金，让水贵如油的加哈乌拉斯台乡得到及时的滋润。　　输血？造血！

　　加哈乌拉斯台乡隶属伊犁哈萨克自治州尼勒克县，东距新疆首府乌鲁木齐约600公里，西至伊犁州首府伊宁市100多公里，农业和畜牧业是全乡的支柱产业。

　　这里气候异常干燥，年降水量只有300毫米，全乡71.4万亩土地，常年受到干旱威胁，全乡人口不到9000人，却有3000多人是贫困户。

　　其实，一条属于天山水系名叫龙口的小河流经这片土地，但小河距离乡里主要的耕地和牧区有20公里，该乡农牧民们只能眼睁睁地看着难得的水源远去。

　　1997年和2003年，中石油先后共投资300万元修建了一条水渠，命名为“石油渠”，把龙口河的水引过来，让加哈乌拉斯台乡5万亩耕地可以种上小麦。

　　今年3月，全国对口支援新疆工作会议在北京召开，确定了19个援疆省区市，确立了从人才、技术、管理、资金等方面全方位支援新疆的有效机制。

　　经历过多年贫困之后，马永军和全乡人民一样，希望更多的支持新疆经济发展的政策落实下来，资金很重要，但他们需要的不仅仅是钱。

　　尼勒克县政府一位工作人员告诉《中国经营报》记者，中石油下辖的塔里木油田派出一名干部担任该县副县长，专门负责水利、交通、教育、医院等各项公共基础设施的援建工作。

　　加哈乌拉斯台乡只是新疆众多贫困乡之一。有数据显示，目前新疆贫困人口约227万，约占新疆农业总人口的五分之一，主要集中在南疆的和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州，这些地方气候条件和自然环境都比较恶劣。

　　2000年～2009年，也就是西部大开发启动的第一个十年，国家累计补助新疆基本建设投资约1108亿元，实施农林、水利、交通和能源等基础设施、基础产业项目近两万个。

　　今年以来，随着新疆振兴政策的逐步落实，一些大型国有企业和民营企业都加快了一度受阻的进疆步伐，其中最抢眼的是国内几大能源巨头中石油、中石化和神华集团等，它们在新疆都拥有大型投资项目。

　　新疆维吾尔自治区政府早前也提出，要科学有序开发新疆的丰富资源，加快实现建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道等重大目标。

　　拥有国内第二大油气田——新疆塔里木油田的中石油，继续投资开发新疆的能源，是理所当然的选择。

　　在塔里木油田的西气东输起始站，记者注意到，负责西气东输的计量区、作业区和分离区都已经全面启用。

　　该站副经理吴营告诉《中国经营报》记者，西气东输主要是将塔里木油田的天然气输送到上海等东部大城市，通常情况下，每天输送4200万方天然气，今年元旦前后，输气量达到了每天5000万方的极限值，而今年前3个月，这个起始站都处于超限运营状态。

　　“这就好比一辆汽车总是在以最高设计速度行驶。”吴营说。为了保障有足够的天然气输送出去，中石油每年必须在塔里木油田投入巨大的勘探和开发费用。

　　按照中石油在新疆的发展规划，中石油将加强油气资源勘探开发，把新疆建设成为全国最重要的油气生产基地。2015年油气当量达到5000万吨左右，2020年达到6000万吨以上，并力争稳产20年。

　　新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力也表示，石油石化产业占新疆工业增加值的六成以上，已成为支撑区内经济跨越式发展的重要力量。

　　银企并进

　　早在2007年前后，神华集团、山西潞安矿业、山东兖州煤业等国内大型煤炭企业，已纷纷进入新疆投资开发煤制油项目。因为新疆大量煤矿都是易于开采的浅层煤，开发成本较低，而且不少地方水力资源相当丰富，煤制油项目恰恰需要大量用水。

　　据煤炭专家估计，新疆煤炭储量占全国已探明储量的35%，业内早有共识，新疆是继山西之后，煤炭行业的下一个必争之地。

　　去年“7·5事件”发生后，由于众所周知的原因，新疆不少工程项目进度受到不同程度的影响达半年之久，今年一切陆续恢复正常后，记者注意到，新疆的多个煤制油项目又在继续推进之中。

　　据报道，今年5月下旬，新疆国土资源厅审议通过了18个探矿权的申请，其中包括华能、葛洲坝、中煤能源、伊泰等四家大企业的项目。除这四家及神华、潞安之外，鲁能、广汇、国投、中电投、大唐发电等内地大企业，也都积极投资开发新疆煤炭资源。

　　国家政策的春风所至，让尼勒克县也迎来了众多的“探宝者”，这些外来企业的目标是该县储存丰富的铁矿和煤矿。

　　不久前马永军也接待了几批前来勘探的企业，尽管后续开采投资尚无明确意向，但毕竟是个好的开始。“一旦能在我们这成立矿业企业，对乡里的经济无疑会产生很大的带动作用，我们也不能光指望刚刚发展起来的养殖业。”他说。

　　按照有关规划，到2015年，新疆人均地区生产总值将达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平。

　　塔里木油田为世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干沙漠厚厚的沙层所覆盖，中石油原计划建设一条总长200多公里的沙漠公路，将沙漠中的油田与总部连接起来，正当沙漠公路紧张修建之时，中石油高层收到来自中央的指示：公路要穿越整个塔克拉玛干沙漠，以带动沙漠两端地区的经济发展。

　　工程师开始重新测量公路的长度，522公里，世界上最长的沙漠公路，一举创造了新的吉尼斯世界纪录。在环境极端严酷的沙漠中，一条常年必须保持正常通行的公路，每延长一公里所需要增加的建设与维护费用，以及各种人力物力成本，一般人难以想象。

　　除了政府和大型能源企业对新疆民生的关注外，国内主要金融机构也为新疆振兴助力。

　　中国银监会主席刘明康不久前表示，银行业应在推进新疆跨越式发展中大有作为，支持股份制商业银行和外资银行以及进出口银行在新疆设立分支机构。

　　据悉，近期包括国家开发银行、四大国有商业银行及若干股份制银行在内的数十家商业银行负责人，曾开会共商“银行业金融机构支持新疆经济社会跨越式发展”的具体策略。

　　刚刚挂牌上市的中国农业银行率先表示，今后10年内将在新疆投入至少2000亿元。