三峡输电价下调 节省4.8亿或用于补贴火电企业

　　随着三峡工程投资期结束，三峡输电的成本开始向正常水平回落。

　　国家发改委近日下发《关于调整三峡输电价格的通知》，决定将三峡输变电工程平均输电价格由现行每千瓦时7分钱下调至6.4分钱，合计降价金额约4.8亿元，降价所得的4.8亿金额将全部用于疏导发电企业电价矛 盾。

　　为了将三峡发电输送到川渝、华东、华中及广东地区，国家专门建设了三峡输变电线路，其中交流送电线路6519公里、直流输电线路2965公里。三峡输电价格，就是指三峡电力送到各受电区域途中的送电价格，由国家电网和南方电网负责本地区的三峡输电运营。

　　“当初为了支持三峡工程的建设，国家给了三峡很多优惠政策，发电价格和输电价格都定得比较高。现在随着三峡建设全部完成，收益情况也比较好，所以是时候将价格适当调下来。”

　　林伯强认为，此次下调只是一个开始，未来大的趋势是，将三峡电调到与其他水电相当的价格水平。“过去全国人民都支持了三峡建设，现在三峡电已经有了很大的利润空间，优惠政策会逐步去掉。”

　　发改委称，“此次对三峡输电价格调整表明，国家正在逐步加大对垄断行业的成本监管力度，并随成本变化对政府定价进行有升有降的调整。”

　　事实上，从2009年7月起，国家发改委就开始组织对三峡输变电工程的定价成本监审工作，监审的内容包括工程的资产、输变电成本和输送电量等。

　　“在电力成本核算中，输电价格是最难核算的，因为各个电厂的电都混合在一张网上，很难厘清，所以有时候只能是电网说多少成本就是多少。而三峡是个特例，因为它有单独的输电通道，而且又是一个举国关注的重点工程，各方面的审查和核算盯得很紧，所以这个项目的每个环节成本究竟是多少非常透明。“安信证券分析师张龙说。

　　“这笔降下来的费用具体如何分配，我们还在跟发改委讨论中，我们是在积极争取，但现在还没有确定。”长江电力（600900.SH）证券部一位人士对本报记者表示。

　　虽然长江电力希望能够争取这笔钱，但接受记者采访的业内人士普遍认为可能性不大。“发改委明确说是要用于疏导电价矛盾，现在矛盾最大的是火电，而不是水电。”能源专家林伯强说。

　　张龙也认为，这笔费用很可能用于补贴火电企业，特别是华中地区的火电企业。“按照煤价上涨5%，电价应该随之调整的原则，煤电联动早就应该执行，但考虑到对CPI的影响等因素，煤电联动迟迟没有执行，所以只能由发电企业先扛着，从目前披露的电力企业半年业绩快报来看，大部分火电企业处于微利状态，利润比去年同期间大幅度下降。而华中地区的火电企业的成本压力尤其大。”

　　不过，“4.8亿即使用于补贴火电企业，也是杯水车薪，电价矛盾关键还是要靠长效机制来解决。”在林伯强看来，目前，煤电矛盾已经到了不得不解决的程度，否则很可能引发新一轮电荒。

　　“以往，中国的"电荒"主要是装机容量不足造成，而现在的电力短缺，主要源于电煤供应问题，也就是在电力装机充裕的情况下的"软缺电"，这种缺电的成本更大。”林伯强说。

　　“如果政府不想管制煤价，就需要抑制煤价上涨的动力。”林伯强建议，政府可以仿效石油行业，对煤炭征收“特别收益金”。通过“特别收益金”的征收，使煤炭企业有“卖多”而不是“卖高”的动力。“此外，中央政府还可将"特别收益金"用于稳定电价，避免电价大幅度波动。” (来源：詹铃)