人口普查数据如何真实可靠

　　近日，中国第六次全国人口普查开始了大规模的宣传阶段，“六普”将于2010年11月1日零时正式开始。

　　人口普查的不同内容反映一个社会的经济风貌以及发展动向。建国后于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年进行了五次全国人口普查。即将进行的第六次人口普查增加了社会保障与住房情况。这两个维度均与公共决策相关，事关普通民众的现实生活，这两项加入普查范围，无疑为今后的科学决策提供了可能。此外，在对至关重要的对流动人口普查方面，也比以前有所细化，此前只是普查流动人口的数量，以及城乡人口比例，而此次普查项目“迁徙流动”， 包括普查人口流动的规模、范围、频率，比如“此次普查对流动人口既在流入地登记，也在流出地登记”。

　　无论项目如何细化，如何体现民本导向，人们真正关心的还是数据的真实性与可靠性，因为，这是一项无与伦比的庞大工作。如何保证数据真实可靠？

　　首先，应该确保普查员的专业能力与责任感。此次普查的各级财政投入均查过以前普查，并且据悉普查工作人员采用聘用制，月薪不低于1500元，在就业难的时代，这无疑也是很多人争抢的饭碗；并且，这项工作又非常设。因此，这可能会减弱普查员的责任心，这就需要在培训工作中对普查员加强这方面的引导。

　　其次，一些数量方面的加总，可能会因为地方上的误报瞒报导致一些数据失真，这需要中央层面加强督导，比如委派督导员进行督导的制度应该完善与落实。

　　最后，人们一方面非常关心数据的真实性，是因为人们担心如果这样一项浩大工程如果得不到较为真实的数据，那么自己所缴纳的税款将会被浪费，也非常不利于日后决策；另一方面，一个个普通的人可能又会因为自身利益考量而选择不怎么配合普查，比如人们想保护自己隐私，又比如逐利的社会已经不知该如何慢下来，很多人常会推托说自己没时间而不肯配合，私利为先。人们常会在普查工作中表现出冷漠或选择不配合。这种心理需要在日前的宣传工作中被克服，应该切实说明人口普查与人们切身利益是如何相关的，比如政府将会根据人口普查数据确定社区老年餐桌和幼儿园，确定社区图书馆数量规模，规划、建设健身场所，甚至公共交通设施建设，将根据社会保障底数决定公共财政的投入比例，等等。

　　假如能够获得较为真实可靠的数据，那么意义非同一般。人口普查属于人口地理学的范畴，人口地理学是研究在一定的历史条件下人口分布、人口构成、人口变动和人口增长的空间变化，及其与自然环境和社会经济环境的关系的学科。在美国，很多经济学家、专栏作者在日常工作中就常会做到这方面的研究，并常见诸于报端，比如经济危机以来，很多学者都热衷于研究失业的区域不均衡分布；而每次美国大选后，政治学者们则都会研究投票的区域分布。这些研究在我国还比较少，并且由于普通学者们获得相关数据存在一定的难度（资金、调查难度、可获知的数据较少），因此，政府的人口普查如果能够顺利进行，将会对我国人口地理学的研究也有巨大推动，而学科方面的推动也将对政府的决策起到很好的正面影响。 (来源：祝乃娟)