巴塞尔委员会放宽银行资本要求

　　巴塞尔银行监管委员会(Basel Committee on Banking Supervision)当地时间26日宣布，修改巴塞尔协议III的改革草案，放松对银行资本和流动性的要求，同时为控制风险针对银行贷款额度新引入了杠杆比率要求。

　　该委员会26日达成一致，允许特定种类的资产可以计入资本金，如银行所持有的其他金融机构的少数股权（非控股股权）。另外，递延税款资产和抵押债权事务性服务权利也允许计入资本，但有上限。以上三者占整个资本的比例不能超过15%。递延税款借项被普遍运用在意大利、日本和美国的一些依赖抵押贷款债权事务性服务权利的银行中。

　　同时，该委员会史上首次引入杠杆比率来约束全球银行，最初这一比率被定在3%。不过，这个争议较大的流动性约束将在2018年生效，此前7年为测试期，意在调整计算银行资产方法等技术性问题。全球各银行将在2015年开始对外发布其自身的杠杆比例。

　　巴塞尔委员会还同意于今年8月对外发布新规对银行影响的评估报告。

　　据称，只有一国没有签署该协议。德国金融监管局女发言人扎比内·雷迈尔（Sabine Reimer）表示，德国没有在26日的初步协议上签字。“有一个国家仍存在疑虑，因此保留意见，直到今年9月各种校正和阶段性安排最终确定。”巴塞尔委员会在发布的声明脚注中表示。

　　法国和德国一直致力于要求放宽巴塞尔委员会去年12月提议的资本要求，因为两国担心在经济稳固复苏以前，银行和经济体无法承受更高资本要求产生的负担。不过，美国、瑞士和英国反对放松资本要求。BCM国际规范分析公司董事总经理巴巴拉·玛修（Barbara Matthews）表示，26日发表的声明反映了两边的角力。

　　“他们肯定在资本和流动性比率的定义上作出了让步，”玛修表示。她曾代表银行去游说委员会。“这些让步对于说服德国人接受杠杆率来说是必要的。但即使如此，我们仍看到让步幅度很大，对于让步也应该设立限制。”

　　“就算作出了妥协，银行业仍没有摆脱面临更高的资本和流动性约束的命运。”总部位于纽约的KBW首席股票策略师雷德里克·加农（Frederick Cannon）表示。

　　由于巴塞尔委员会允许将一部分递延税款资产计入资本金，日本三井住友金融集团带领日本银行股小幅上涨。“巴塞尔委员会放松资本限制令投资者有理由重新审视一下日本的银行，这些银行股最近跌得厉害。”一吉投资管理公司（Ichiyoshi Investment Management）负责管理4.5亿美元资产的秋野充成（Mitsushige Akino）表示。

　　“新的提高资本和流动性的要求会让各国的金融体系——当然也就是全球金融体系——更加安全。”布鲁金斯学会研究员道格拉斯·艾略特表示。“不幸的是，安全性增加会产生成本……不需要严肃争论就可以知道，贷款以及其他银行服务将会变得更加昂贵和难以获得。”

　　巴塞尔委员会代表27个国家的央行和监管者，为世界范围内的银行设立资本充足率要求。巴塞尔委员会本身不具有法定跨国监理的权力，但因该委员会成员来自世界主要发达国家，影响很大。其制定的《新资本协议》框架已被100多个国家采纳。

　　此次金融危机发生后，二十国集团（G20）要求巴塞尔委员会针对本轮危机起草新的监管标准。巴塞尔协议III代表了为防止重蹈大萧条后最严重的金融危机覆辙所作的全球性努力。