财政部：下半年完善个人所得税制度

　　加强地方政府性债务管理

　　财政部部长谢旭人27日在2010年年中全国财政厅(局)长座谈会上提出,要把“稳定政策”作为宏观调控的主基调,继续落实好积极的财政政策,把握好政策实施的力度、节奏和重点,努力促进经济社会又好又快发展。

　　谢旭人还提出下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点,并强调要更加突出“加快转变经济发展方式”。

　　这五大着力点包括促进经济结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生,继续深化财税制度改革,加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。其中,谢旭人强调,下半年在保持经济平稳较快发展的前提下,各级财政部门要把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。

　　转变经济发展方式,首先要增强经济增长的内生动力。谢旭人提出,下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长。继续支持落实好最低工资制度,多渠道增加农民收入,增强居民消费能力。

　　下半年财税制度改革进展如何备受关注。谢旭人提出,下半年要继续做好新疆资源税改革试点工作,促进资源节约和环境保护。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,公平税收负担。完善消费税制度,充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用。研究完善个人所得税制度。同时,健全省以下财政体制,加快完善县级基本财力保障机制,推进省直管县财政管理方式改革。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。

　　针对社会关注的地方政府性债务问题,谢旭人要求各级财政部门要认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求,细化工作方案,突出工作重点,完善管理制度,同时强化其他地方政府性债务管理,切实有效防范财政金融风险。据新华社电

搜狐经济学人论坛：个税改革如何还富于民(点击查看实录)

　　个税改革建言：专家称个税起征点可暂不调整 低税率更利于减税负

　　个税改革应该怎么改？孙刚还认为应该更多的从纳税主体的角度去考虑。孙钢从纳税和不纳税两大群体进行了分析。他说：“现在的我国的纳税群体大概有6000万，按照统计局的统计数字，去年年底全国从业人口是7.8亿，在这7.8亿里面有6000万人纳税，约占从业人口的7.7%，其余92.3%的从业人口是不纳税的，不纳税的这个群体，月收入基本都在2000元以下。如果我们讨论个税改革只局限在个税起征点这一问题上，那就意味着我们只能在这7.7%的从业人口上动脑筋，这可能会有很大的局限性。”纳税群体究竟是应该越多越好，还是越少越好？在孙钢看来，应该考虑降低税率，扩大纳税群体。而不是一味的着眼于提高起征点，让更多的人离开纳税群体。[详细]