民航华北局对“航班时刻”实施集体审批

　　新华网北京7月28日电（记者 林红梅）中国民航局华北地区管理局采取健全组织机构、完善规章制度等措施，加强对“航班时刻”资源的管理。对涉及航权、航班和时刻管理的重大事项实行集体审议。

　　民航华北地区管理局新闻发言人办公室主任孙德富28日在新闻通气会上表示，华北局已出台了《航班时刻管理实施细则》等制度，目的是做到对航班时刻管理的“决策民主、程序规范、过程透明、接受监督”。

　　近期航班时刻的管理已经成为业内外关注的焦点和热点问题。

　　孙德富介绍，民航华北局已健全了航班时刻管理的组织机构，实施集体决策。民航华北局2010年初成立了航空运输委员会，成员包括局班子全体成员、各相关业务处室及纪检部门；同时抽调专职人员，组建航班时刻管理办公室，负责华北地区航班时刻协调分配监督管理工作。对涉及航权、航班和时刻管理的重大事项实行集体审议，严格航班时刻审核程序；有关领导和工作人员实行定期轮换制度。

　　孙德富表示，作为中国民航局派出的履行政府管理职责的二级机构，华北局强化了依法加强和改善航权、航班和时刻管理的工作。坚持公开公平公正的原则，落实首都机场航空公司新航班时刻公示规定，每季度向社会公布一次，接受公众和舆论监督。

　　此外，航班时刻的获得与航空公司的安全监管挂钩。从安全监管整体效能出发，把资源管理与承运人安全、正常、服务挂钩，落实航线许可与运行品质挂钩试点方案，引导企业通过依法运营和优质服务获取竞争优势。

　　孙德富介绍，2010年夏秋航班计划换季工作期间，民航华北局共审核所辖国内客运航线224条，涉及17家航空公司。夏秋季航班时刻分配方案均报请航空运输委员会集体审议通过后予以实施。

　　民航华北地区管理局时刻管理办公室主任郝焱表示，华北局通过管理局外网政府信息公开栏目hb.caac.gov.cn，将首都机场等航季航班时刻分配情况及航班时刻流量图对外公布，接受全社会的广泛监督。

　　他强调，首都机场航班时刻的获得遵循6项基本原则：一是公开公正公平和诚信优先原则；二是历史航班时刻优先权和上一航季航班时刻顺延优先权原则；三是有利于促进首都国际机场大型门户航空枢纽建设原则；四是有利于促进干线、区内支线航空协调发展原则；五是有利于促进飞行的正常有序原则；六是主辅机场协调原则。