南京管道爆炸冲击波：老厂拆迁困局

　　　7月28日。南京闷热。

　　10时11分左右，栖霞区迈皋桥街道辖区原南京塑料四厂发生管道爆炸事故。爆炸形成的震波传至10多公里外的鼓楼地区。

　　而在塑料四厂周围，很多人根本来不及反应。一位搬家公司的刘姓工人，事发时正在车上盖防雨布，突然而来的巨响将他震落大货车下，左脚脚踝处骨折。目击者称，周围平房夷为平地。周围2-3公里范围内房屋玻璃全部震碎。

　　南京各级官员正常的安排也被打乱了。当天，南京市正在召开市委十二届二十次全体（扩大）会议。而细心的参会人士发现，上午10点半左右，市长季建业在做完报告后就没有再出现。随后陆续有官员撤离。事后人们才知道栖霞发生爆炸。

　　据事故现场指挥部介绍，事故发生后，江苏省、南京市迅速启动重大突发事件应急处置机制，并成立“7·28”事故领导小组和现场指挥部，开展现场处置、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　据现场初步勘察，爆燃事故是由于在停产厂区平整场地过程中，挖掘机械碰断管道，造成可燃气体泄漏引发的。肇事者已被公安机关依法调查。

　　南京市政府最新统计数字公布：此次管道爆燃事故已造成10人死亡，现有120人住院治疗，其中14人伤情危重。

　　而对于这个老厂的职工们来说，这次爆炸早有先兆。住在这里的周师傅告诉记者，两个月前，此地就发生过气体泄漏事件。

　　有了解情况的人士认为，拆迁相关各方为拆迁费久拖不决，导致此地拆迁进展缓慢。而栖霞区化工企业分布较多，也是事故发生的潜在原因。

　　爆炸现场

　　当天中午，本报记者赶至爆炸所在区域，但各条交通要道早已经被戴着口罩的武警和警察封锁。作为南京长江二桥进入市区的主要过境地之一，迈皋桥地区的交通几乎陷入瘫痪。

　　闻讯赶来的各路记者，全部步行向爆炸核心区接近。

　　爆炸核心区已是一片狼藉。在冲击波的作用下，上百棵法国梧桐已经光秃秃，落在地面上的叶子虽然保持着绿色，但稍一触摸就碎。

　　栖霞医院最为严重的伤者是一位刘姓的搬家公司工人，他左脚脚踝处骨折，"爆炸时我正在燕华小区内给车上的货物盖上遮雨布，一声巨响后车身猛烈摇晃，我直接从大货车上摔下来。"

　　"比地震还惨"，当天下午16时左右，南京新港开发区消防中队的一位消防员对本报记者表示。

　　上述消防员告诉本报记者，他们是上午9点15分左右赶到的，是第二批赶到现场的救火队伍，他们从现场救出了两男一女，其中一男子死亡。

　　事实上，附件的居民告诉记者，较早之前的8点半左右，就闻到了类似煤气的味道，随后便有人报警，接近核心区的居民开始向外跑。“第一批赶到现场的栖霞消防的两辆消防车的车窗都被爆炸震碎了。”

　　“你不要看了，2-3公里范围内凡是关着的门窗无一幸免”，在距离爆炸现场约1公里范围的阳光雅居小区，一位开着小卡车的张姓司机对记者说。

　　到下午15时30分左右，在不到3个小时的时间内，他已经拉了7车玻璃残渣。而整个小区内都是打扫碎玻璃的“哗哗”声。

　　核心爆炸区与栖霞大道的垂直距离大约在500米左右，过马路便是当地规模较大的燕华小区，所有在家的居民都在打扫碎玻璃。而大道附近的店面门窗损失更是严重，有的铝合金框架被冲击反弹后抛到了3-5米外的距离。

　　明火从何而来？

　　上述消防员表示，他们在现场不远处的迈化路上发现了一辆只剩下黑黑骨架的别克轿车，车内找到了一个头盖骨，“通过我们的调查，有附近的目击者表示，这辆车的驾驶者在行至爆炸现场不远处时，点火抽烟，当时可燃气体浓度已经很大并且覆盖了这片区域，于是就引发了爆炸。”

　　有南京市的官员向本报记者表示，这次爆炸事故总体上来说是幸运的，因为紧邻爆炸核心区的栖霞区电大放暑假，同时，爆炸发生在已经拆迁的废弃老厂区内，加之爆炸周围数百棵30年以上的法国梧桐形成了天然屏障，这才没有酿成更为严重的损失。

　　老厂居民受冲击

　　南京市环保局的人士表示，工厂地下有输送煤气和丙烯的两条管道，但目前无法确认到底是哪条管道被挖断。

　　“使用可燃气体的企业是南京金浦集团，提供者是南京石化炼油厂，事故事实上与这两家企业没有直接的关系。”

　　周师傅告诉本报，工厂建设超过了30年，因此管道被铺地下超过了30年，管道老化事实存在。

　　“对这种多年前铺设的管道，以及在随后形成的居民集聚区的布局和安全防范，这是一个历史问题，也是我们在新一轮城市建设中正在考虑和解决的”，南京市政府的一位人士对本报表示。 因为老厂至今还欠周师傅和他同事20多万，因此4年来他们并没有离开老厂区，而拆迁也一直没有完全结束。

　　本报在现场了解到，与周师傅一样，不少居民也没有搬走。不仅如此，废弃工厂附近两公里范围之内，却是密集的人口聚集区，有着10多个小区、幼儿园、超市、家具城等。

　　“我们小区内有幼儿园，这次爆炸中就有幼儿受伤，但没有大碍”，燕华小区的一位居民表示，“幼儿园暑假实践班正常上课。”

　　本报记者在南京武警医院见到了南京鸿丰达贸易公司的负责人朱学高，他住在工厂附近的大瓜园小区。这段时间，朱与其他的被拆迁者经常聚会，商议如何抬高拆迁价格。

　　“目前他们补偿给我们的价格是900元/平方，这太少了”，朱学高表示。但事实上，随着地铁迈皋桥站的开通，附近的商品房房价已在万元左右。

　　当天上午，朱学高与其他三人一起在爆炸现场附近的一户居民家商议，但突然之间他闻到了浓烈的煤气味，想一探原因而跑出去的他幸免一死，另有两人当场死亡，其中一位死者少巧凤是他的同学。

　　本报记者了解到，南京栖霞区产业偏重，原本历史上形成的诸多化工企业在近几年已陆续拆迁转移，但过低的补偿价格使得整个拆迁工作并不彻底。

　　南京市政府28日晚表示，工厂施工方为扬州宏远开发有限公司，而肇事者正在调查中。

　　“出现这个情况，也是施工方和老厂在现场负责拆迁的后勤干部们没谈拢，否则应该将管道的布线告知对方”，周师傅对本报记者表示。

　　久拖不决的拆迁

　　一场爆炸惊动的，还有上千名南京塑料四厂的职工，他们是拆迁利益的“守望者”。

　　工商资料显示，南京塑料四厂位于栖霞区迈皋桥土岗，企业在1980年代中期成立，主营聚苯乙烯塑料制品、人造革等，其名字曾两度变更，但厂址却一直在爆炸发生地。

　　尽管塑料四厂工商状态为“开业”，但据本报记者在其全资股东南京轻纺产业集团内部了解到，企业早在1990年代末已经停业，企业退休和在职的员工都进入“托管”状态。

　　“多年前就听说要拆迁，今年4月终于开始了。”一位轻纺产业集团驻塑料四厂管理处的人士告诉本报记者。这个管理处于2年前入驻荒置多年的塑料四厂厂址，负责集团下属多个停产企业的职工管理工作。

　　本报记者调查显示，塑料四厂厂址地块早在6年前被南京市政府纳入新的大区域改造规划。南京市政府改造城市雄心勃勃，为整个规划征求各区意见、向市民公示展出长达两年时间。

　　塑料四厂所在地土岗，恰恰在这整个规划的最东端。“已经不是工业用地范畴，而是商业和住宅用地。”一位曾了解规划进展的老员工透露。当年这一片区的控制性规划也证实了这一点。

　　“停产多年，我们的社保、养老金，已经拖欠很多。”一位不愿具名的塑料四厂财务人员说，“托管”职工的轻纺产业集团多次希望将土地置出，但一直缺乏很好的开发主体。

　　尽管集团和塑料四厂仅仅拥有这里的土地的使用权，但一旦土地变卖，“按惯常做法，市政府可能会拨付一些资金缓解企业压力。”

　　这场拆迁各方，无不希望它进展迅速。

　　“两年前我们就已经开始拆迁准备。”停产10多年来，塑料四厂的土地周边挤满了一批五金、修理店面，但大型的商业楼仍然缺乏。

　　据管理处一位负责人回忆，工厂拆迁交割时，曾经有关于厂址地下管网的资料图交给有关方面。“因为工厂过去生产时，这些管线就已经存在了，我们内部是有注意的，生产中没有发生过这种事故。”

　　据了解，在类似拆迁中，规划建设部门也会向施工方提供上述资料。

　　因陈光标在爆炸后第一时间拨打119，并投入救援之中，有传言称这位慈善富豪的拆迁施工队与事故有关。

　　陈光标未接听电话，代陈光标接听电话的工作人员回应本报：“当时的施工地点离爆炸地有300米，我们和爆炸没有直接关系。”

　　(本报记者何清对本文亦有贡献)