银行业或掀新一轮服务费涨价潮

　　商报讯 （记者 崔吕萍 实习记者 闫瑾） 监管层的高调支持，使得商业银行原本“偷摸”的提价瞬间“正大光明”。针对南方地区商业银行将原本2元/笔的ATM机同城跨行取款手续费提至4元一事，发改委昨日以答记者问形式发表文章称，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准 。在此之前，中国银行业协会相关人士业已表态提价“合法合规”。监管机构如此高调支持银行涨价，不禁让业界猜测，银行将借此掀起新一轮的收费涨价潮。

　　银行上一次对ATM机跨行取款加征手续费可以追溯到2006年。彼时多家银行共同发布提价公告，将跨行取款手续费由免费升至2元。银行援引2004年3月1日正式实施的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》称，持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。

　　当时银行的说法是，客户每进行一次跨行取款，银行的成本为3.6元，而银行只收取2元，为的是让利给持卡人。但在“让利”的第四个年头，变成需要持卡人“让利”给银行。

　　事实上，在此之前银行部分服务项目早已“暗中”提价。从存折挂失费上涨到收取“点钞费”，从“换折费”到“小额账户管理费”，再到近日爆出的“重置密码费”，客户到银行办理业务的成本在不断增加。

　　为了使本次银行服务费用价格涨得更令人信服，发改委昨日还公告称，新的《商业银行服务价格管理办法》（以下简称《办法》）正在研究起草中，将对商业银行有关服务收费进行全面、系统的规范。但不少人士却担心，在监管机构的支持下，银行可能会“变本加厉”，形成新一轮的涨价潮。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，银行是半垄断行业，现在服务价格上涨的听证机制并不完善，应当成立独立的第三方机制，对银行涨价的合理性进行调查。

　　值得注意的是，《办法》中明确规定，商业银行收费中对于涉及普通百姓切身利益的部分服务应实行免费。记者查阅了银行相关收费项目，发现银行的免费午餐已经屈指可数。此前的小额账户管理、跨行取款、跨行查询、短信服务、挂失、补卡等多项业务都从免费变成了收费，仅有ATM机查询、信用卡对账单等为数不多的服务还能给消费者些许的“安慰”。

　　不过针对银行“先涨价后公告”的方式，发改委本次明确提出，银行在上调收费标准时，应提前一段时间在营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，必要时需书面或电话通知客户。

　　作者：记者 崔吕萍 实习记者 闫瑾