世界贸易组织终裁：中美鸡肉贸易争端中方获胜

　　本报特约记者　张咏 据法新社7月28日报道，中国商务部相关人士当日透露，中国向世界贸易组织（下称“WTO”）投诉美国禁止从中国进口加工鸡肉，WTO调查委员会裁定中方胜诉。此项裁决将于不久后生效，并将为中国产鸡胸肉进入美国市场打通道路。

　　美不守承诺抵制中国

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• 农产品

　　早在今年6月，WTO就作出一项中间裁定，裁定美国对中国禽肉的进口限制违反了WTO关于动植物检疫措施的相关规则，也违反了WTO最惠国待遇和取消数量限制的规定。此次中方提出的诉讼请求几乎得到专家组的全面支持，堪称大获全胜。商务部官员表示，中方于7月27日从拿到了最终裁定的结果。

　　中美禽肉贸易争端源于2004年。当时，中美两国同时暴发了禽流感，双方均停止进口对方禽肉产品（事实上此前美国也并未对中国放开禽肉市场）。2004年4月，中美商谈后同意同时解除各自的禁令，约定在履行相关程序后，美方向中国出口冷冻禽肉产品，中方则对美出口熟制禽肉产品。但是，美方在保证履行承诺的前提下，希望先开始向中国出口。中方即提前对美国禽肉产品开放了市场。

　　然而，在把本国禽肉产品输入中国以后，美方开始千方百计地阻止中国禽肉产品出口到美国。美农业部以“履行有关法律程序”为由，将此事一拖再拖，并接连在政府拨款法案中写明，“不得将政府拨款用于制定和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。2009年3月10日，美参议院通过了《2009年综合拨款法案》，其中第727条款规定：“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”美国政府以限制政府资金使用途径的方式，继续将我国禽肉制品拒之门外。

　　中国于2009年4月向WTO提出申诉，抗议美国《2009年综合拨款法案》中的727条款。中方认为，该条款违背了WTO相关原则，WTO于2009年7月成立了纠纷调解委员会处理此事。

　　“食品不应成为政治工具”

　　对于本次WTO终裁中国胜诉，西方主流媒体纷纷表达看法。英国《金融时报》在报道中表示，中国目前是美国农产品的第三大出口市场，对华出口已成为美国肉鸡业盈利颇丰的“副业”，2008年销售额达到7．22亿美元。中国消费者喜爱鸡翅和鸡爪，而鸡的这些部位在美国通常是弃之不用的，这意味着它们在中国市场的价格相当于其在本土市场的20倍。

　　路透社在报道中称，这将是中国在WTO起诉美国国会立法的首次胜利。路透社援引美国家禽蛋品出口协会发言人托比•穆尔的话说：“美国禽肉产业一直反对美国政府的贸易保护行为，我们不希望食品成为中美贸易摩擦的新领域，食品不应成为政治问题的工具。”