惊人“空置率” 引发“空置税”传闻

　　“全国6540万套住宅空置”乌龙消息辟谣———

　　近日，一则关于我国“惊人房屋空置率”的报道引发了社会各界的关注。事实上，这一报道早在今年3月就已爆出，而今，“国十条”已宣告出台达三个月之久，地产市场进入深度博弈期。此报道又被再次引出。报道中称：国家电网公司在660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅的电表连续6个月读数为零，按每套房三口计算，可供近2亿人居住。此新闻一出，便得到各大媒体的纷纷转载。但确切消息来源至今不得而知，因此消息的准确性和可靠性自然也无从考证。而紧随其后的便是，人大代表建议对目前的所谓空置房屋进行征税，以抑制房地产投机行为，减少资源浪费。消息一出，又引发了新一轮的社会热议。到底这触目惊心的房屋空置率有无根据？征收房屋空置税又可不可行？成为了近期大家共同关注的话题。

　　数据耸人听闻

　　国家权威机构一一予以否认

　　日前围绕着我国所谓极高的房屋空置率的各种数据层出不穷。许多专家学者甚至是官方媒体都拿出了各自的“准确”数据。其中有专家称，他们曾经在2007年7月23日和9月23日对880户住宅的电表读数进行了抽样调查。经过各种推断和假定，得出了27.16%的房屋空置率数据。

　　而央视经济频道也曾经对几个主要住宅区进行过半个月的跟踪调查，得出了30%的房屋空置率数据。这些数据都已经足够惊人了。但是是否就可以以此为依据断定我国目前房屋空置率极高呢？国家权威机构国家电网、国家统计局、建设部已经证实，目前尚无任何科学的方法或者是标准对我国的所谓房屋空置率进行准确统计。所以目前出现的所有数据都是没有根据的。

　　国家电网方面表示，从未就房屋空置这一现象对入户电表的读数进行过统计或调查。据悉，目前国家电网电表用户超过了3亿户。现在正在使用中的电表包括传统的机械表以及智能的插卡表。虽然插卡表可以统计一段时间之内的零读数，但是智能表在总比例中的所占极小。同时企业用户与农村用户也混杂其中因此很难甄别其中的城市住宅用户，自然也就无从统计其中读数为零的空置用户了。 另外也有专家指出，电表行不通，也可以通过水表的方式来得出房屋空置率相关数据，进而制定空置税的相关细则。对此，北京自来水集团相关人士在接受采访时表示，北京的自来水主要分为人工抄表、小区管理以及智能方式三种，通过查水表的方式来推断北京200万多户水表用户的房屋空置情况难度极大。

　　空置≠闲置 何谓“房屋空置率”

　　国家统计局发布的“空置率”，其实是“建好但是没有卖出去的房屋”：“国家统计局曾经定义在一定时期内未销售的竣工房屋，占一定时期内总竣工房屋的比例，为空置率。其空置面积，也是指目前没有销售出去的商品房面积。”由此可见，严格意义上的房屋空置率实际上是就未售出的一手房而言。而报道中所指向的房屋空置现象则是针对已经购买只是没有住人的房屋。北京房产协会相关负责人也表示“房屋空置”的概念被一些媒体混淆了。开发商开发后未售出的住宅被称为空置房。而个人拥有的房屋只是没有去住，实际上是闲置房。

　　另外，一年内空置的房子非常正常。很有可能是因为政策收紧或者是恰逢楼市淡季。成交量低，房屋出售速度放缓。而空置至少三年以上的房屋才可算作是真正意义上的空置房。

　　房屋空置与房屋闲置概念不同

　　导致的调控政策也不同

　　据专家介绍，由于房屋空置和房屋闲置在概念上完全不同，因此也自然会引发完全不同的供需关系。从而对市场产生完全不同的影响，也对国家的政策调控产生了两种截然相反的引导。

　　如果说房屋空置率升高，也就是说市场上开发商已经开发但是未售出的存量房增多，造成市场上供大于求，由此，国家的调控就应该刺激消费，对房地产进行政策支持。因此，此前有媒体一味地报道惊人的房屋空置率，并由此呼吁国家出台房屋空置税是完全没有根据的。 而如果说房屋闲置率升高，即市场上已经购买但是无人实际居住的房屋增多，则说明房地产市场投机现象较为严重，房屋的投资功能提升，而本身的居住功能却减弱了。国家的调控政策则应偏向控制地产过热。实际上，闲置量增多应该促使房屋租赁市场以及二手房市场上的供给增加。由此，会产生房租下降以及二手房价下跌等结果。但前段时间的房租上涨明显证明房屋闲置率并没有如同报道所称的激增。

　　专家提醒 切勿以讹传讹

　　专家指出，近十年来，全国新建住房才7000余万套，故空置房有6000余万套绝不可信。

　　学者李骁指出，根据统计，2000年3月至2010年3月十年间，全国房地产新开工面积累计70.6亿平方米，商品房竣工面积累计46.46亿平方米；6540万套住宅按套均100平方米计算，总面积达到65亿平方米，如果情况属实，那意味着还没有竣工的住宅都算入了空置，显然该数字的出台极不严谨。不可轻信。

　　目前正处在国家政策调控取得阶段性进展的特殊时期，有购房意向的消费者大都处于观望状态。目前，各种关于楼市的种种揣测层出不穷，各家观点不一，各种数据也是不断涌现，但是专家提醒数据归数据，所有的数据都应进行理性的分析，切不可作为衡量市场的依据，盲从冒进。文/寇嫣然 (来源：北京青年报)