三部委出台多项税收优惠政策支持玉树灾后重建

　　新华网北京8月5日电　财政部5日发布消息，由财政部、海关总署和国家税务总局联合出台的支持玉树地震灾后恢复重建的有关税收政策已于日前正式出台，这些税收优惠政策涉及受灾企业、个人、灾区基础设施、房屋建筑物等恢复重建、社会各界捐赠以及灾区就业等多个方面。

　　这份名为《关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》是根据《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》制定，旨在支持和帮助玉树地震灾区恢复重建，统筹和引导社会各方面力量，又好又快重建家园，保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。

　　受灾地区和个人享所得税优惠

　　根据三部门通知，受灾地区企业和个人在所得税等方面享有一系列税收优惠。

　　通知明确，受灾地区损失严重的企业免征企业所得税。受灾地区农村信用社，在2010年1月1日至2014年12月31日，继续享有免征企业所得税优惠。 同时，自2010年4月14日起，受灾地区企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门取得的抗震救灾和灾后恢复重建款项和物资，以及税收法律、法规和国务院批准的减免税金及附加收入，免征企业所得税；对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，在三年内给予进口税收优惠。

　　在减轻个人税收负担方面，自2010年4月14日起，对受灾地区个人接受捐赠的款项、取得的各级政府发放的救灾款项，以及参与抗震救灾一线人员，按照地方各级政府及其部门规定标准取得的与抗震救灾有关的补贴收入，免征个人所得税。

　　五项税收优惠加快灾区基础设施、房屋建筑物等恢复重建

　　通知明确，受灾地区基础设施、房屋建筑物等恢复重建享有五项税收优惠。

　　对政府为受灾居民组织建设的安居房建设用地免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。 对地震中住房倒塌的农（牧）民重建住房占用耕地的，在规定标准内的部分免征耕地占用税。

　　由政府组织建设的安居房，所签订的建筑工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同、产权转移书据、房屋租赁合同，免征印花税。

　　对受灾居民购买安居房，免征契税。

　　对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居民住房，不再征收契税。

　　此外，经省级人民政府批准，对经有关部门鉴定的因地震灾害损毁的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准免税的纳税人已缴税款可以从以后年度的应缴税款中抵扣。

　　通知明确，享受税收优惠的安居房，按照国务院有关部门确定的标准执行。毁损的居民住房，是指经县级以上（含县级）人民政府房屋主管部门出具证明，在地震中倒塌或遭受严重破坏而不能居住的居民住房。

　　四项举措鼓励社会各界捐赠

　　为鼓励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建，通知明确了四项税收优惠政策。

　　自2010年4月14日起，对单位和个体经营者将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区的，免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。

　　自2010年4月14日起，对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除。

　　财产所有人将财产（物品）直接捐赠或通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区或受灾居民所书立的产权转移书据，免征应缴纳的印花税。

　　对专项用于抗震救灾和灾后恢复重建、能够提供由县级以上（含县级）人民政府或其授权单位出具的抗震救灾证明的新购特种车辆，免征车辆购置税。符合免税条件但已经征税的特种车辆，退还已征税款。

　　税收减免助力灾区就业

　　根据通知，受灾地区的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经县级人力资源和社会保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

　　定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由灾区省级人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。按这一标准计算的税收抵扣额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

　　此外，受灾地区因地震灾害失去工作后从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的人员，以及因地震灾害损失严重的个体工商户，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

　　三部门明确，通知中各项税收政策适用的受灾地区，是指青海省玉树藏族自治州玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲麻莱县和四川省甘孜藏族自治州石渠县等7个县的27个乡镇。各项税收优惠政策中，凡未注明具体期限的，一律执行至2012年12月31日。