中国开办马彩尚待法律依据

　　马业协会常务副秘书长岳高峰表示，开设马彩的产业基础亦尚薄弱，不过目前“已不是判断题，而是选择题”

　　【财新网】（记者 毕爱芳）中国马业协会常务副秘书长岳高峰8月11日在上海表示，若发展博彩赛马，必须有法律依据作为支持，但国家对福利彩票和体育彩票也仅有管理条例，目前搞马彩尚无法律出处。

　　在当日HORFA2010中国国际马博会新闻发布会上，岳高峰表示，博彩赛马在中国是一个真空和模糊的行业，目前开设马彩还有诸多问题，除了法律障碍外，赛马所需的完整的产业基础亦尚薄弱。

　　从国家层面而言，他表示开设博彩赛马，国家要算总账，要评估安全、诚信、风险等问题。比如，钱从哪里来、归谁监管、如何再分配、为谁所用、国家和社会资源占用总成本核算以及地区间的权益平衡等等。

　　他对记者说，仅钱从哪里来就非常关键，有多少是国际热钱的涌入、多少是公款挪用、多少是银行放贷、多少是合法收入、又有多少是理性投资等，这些都需国家有一个清晰的把握。

　　不过，他认为从行业角度而言，发展马彩符合科学发展观，可以统筹兼顾地带动马业市场的发展。他对财新记者表示，一旦开设马彩，无疑对整个产业链的带动是巨大的。

　　马业产业链涵盖饲料、选马、养殖、医疗、驯马、马术培训、竞技、马场经营及配套设备等多个环节，还关联体育、娱乐、文化、休闲等多个行业。开设马彩，他估计这一行业未来的产值超过1000亿元人民币。

　　此前，关于马彩开放传闻颇多。今年1月4日发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，提出在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，引发海南将开办马彩的猜测。武汉多年来也一直争取开办马彩，亦有传闻称武汉获得马彩试点。

　　对此，岳高峰表示，是否开设马彩，已“不是一个判断题，而是一个选择题，”至于何时何地可以开办博彩赛马，需要等待中央的正式文件。

　　而这一巨大的市场正吸引一些企业参与，HORFA2010中国国际马博会是优博集团联合中国马业协会联合主办，是中国第一个集马匹展示、马业投资、马术表演及相关产业展示为一体的展会。

　　该展会将于9月24日在上海东亚展览馆召开，届时将有超过14个品种、至少50匹马参展，汉血宝马亦将亮相。█