深圳最大黄金地块闲置调查

　　深圳市福田区香蜜湖度假村，如今所剩一块140万平方米的非商品性质用地，在逐步割让开发豪宅、划拨近三十年后，原有的旅游性质已变得名存实亡。

　　被称为深圳目前最大一块黄金地遭遇变相闲置的命运，屡次拒绝推向市场后，地块实际拥有者当地政府坐拥土地升值，引发了多方质疑。

　　《华夏时报》记者近日以开发商合作名义从香蜜湖度假村公司开发部了解到，政府已在酝酿重新规划，图纸上包括写字楼和住宅等综合用地。但包括国土局和香蜜湖公司人士均对记者表示，近几年不要指望能拿到这块土地。

　　命运多舛

　　位于福田区深南大道香蜜湖北面的香蜜湖度假村，是1982年深圳市政府划拨的旅游综合性用地，由泰国正大集团和深圳国资委下属特发集团合资控股，各占一半股份。

　　在1982年划拨最初达5平方公里有余的土地，红荔路以北的香蜜湖四周，被逐步割让开发成住宅，现在仅剩下原来的三分之一。

　　据了解，在深圳建特区时，为让城市能自然形成块状、空气流通，在特区内设计了三个通风带，承担着让南面海风送到北面的作用，城中的则是香蜜湖度假村。但在20多年发展中，高楼林立的香蜜湖度假村逐渐失去了“通风带”的意义。

　　2004年4月，特发和正大同意将香蜜湖度假村东面一块土地面积为93544平方米的地块，以9.5亿元挂牌出让，这就是有名的“九万三”地块，当时该地价在同地段来说属于高价地，但被开发商开发成豪宅和别墅后，这个地块利润大增。

　　后来，香蜜湖一号旁边26万平米的水榭花都地块也被卖掉开发成豪宅，在看到土地的价值后，给特发和正大集团留下了深刻教训，此后便再没有割地出让过。

　　据深圳市规划国土委介绍，该地块如今只剩140.4万平方米的非商业性质用地，被红荔西路分割成南北两块，用途仍为旅游及综合用地。

　　现在仅存游乐项目香蜜湖中国娱乐城，是1985年开业的，当时娱乐设施堪称亚洲乃至世界之最，但25年来，老设备从未更新过。其他地块大多变成临时性的停车场、汽车厂等，大部分临时建筑物未办理房地产登记。

　　但该地块当年是划拨出去的土地，特发集团和正大集团也只是名义上持有，真正的控制权仍然掌握在政府手里。

　　变相闲置

　　随着时间推移，这块土地在深圳已属于不可多得的黄金地块，深圳开发商无不对香蜜湖土地垂涎欲滴，但政府咬着土地不放，外来者始终没办法下手。

　　香蜜湖度假村工作人员告诉记者，现在员工比游客还多，处于连年亏损状态。“香蜜湖主要靠商铺以及临时性建筑物出租费用养活员工，由于经营太差，股东也不肯再投资，但又不能关闭仅存的一个娱乐项目，如果关闭了就不是旅游地了，每年的审核过不了。”

　　深圳一开发商人士向记者表示，如果从闲置土地的概念来讲，这些土地不属于普遍理解的闲置。“政府划拨给企业的土地，一般企业在补交地价后，在不违背规划的情况下，企业可自主建设，但随着土地的明显较快升值，政府对原来划拨出让的土地心存不甘，不会只满足于象征性补交地价。”

　　“虽然我们也想合作开发，但现在政府不允许。”记者以希望合作开发名义，从特发集团子公司香蜜湖度假村开发部业务经理庄兴成处了解到，以前有很多地产商来谈过，香港首富李嘉诚看中了香梅路西面的那个练车场，但最后也没谈拢。

　　但香蜜湖度假村的现状，确实已经违背原定规划，受到了外界的严重质疑，上述政协委员称：“坐拥黄金地段，不干正经事。”

　　修改规划？

　　在国土部牵头的严查闲置土地风口，香蜜湖度假村地块势必要有所作为。

　　而记者看到，在《深圳市城市总体规划（1996-2010）》中，香蜜湖地块的规划仍是综合性旅游用地。

　　“你们就别想打这块地的主意了，这是政府作为长远规划的储备建设用地，现阶段只会维持现状。”深圳市福田区国土局人士告诉《华夏时报》记者，这块地是福田区惟一的黄金地块，就算开发商以后想要拿这土地，也只能通过公开招拍挂方式拿。

　　8月18日，记者在香蜜湖度假村看到，香梅路与红荔路交界处编号03-02的地块上，是深圳规划国土委新盖的土地交易大楼。资料显示，此地块曾修改过原规划。据知情人士透露，这里曾经也是旅游综合用地，政府通过修改规划后总共修建了四栋写字楼。

　　深圳市土地利用规划收编办公室技术组组长罗平告诉记者，深圳市最新总体土地规划是到2020年，由他负责起草，正在报批，还没最后定下来，他记得已将香蜜湖地块红荔路以南的部分划为可建设用地，具体有没有修改旅游用地的规划暂时还不能透露，如果这次没改，那下一步可能就要等到2020年后才能重新规划。

　　庄兴成告诉记者，之前有过一个规划，模型和图纸看起来都很漂亮，规划中有写字楼，也有住宅，还有湖，现在规划部门又在设计新的规划模型，但何时能启动，谁也不知道。