尹蔚民：当前社会保障制度建设存在四个薄弱环节

　　中证网讯 人力资源社会保障部部长尹蔚民出现于2010年8月23日举行的第四届中国社会保障论坛时指出，当前我国社会保障制度建设存在四个薄弱环节。一是城镇非就业的老年居民没有基本的养老保障制度，在新农保制度开始试点后，这一群体的问题凸显出来；二是国家机关和事业单位仍实行原来的单位退休养老制度，与社会化的社会保障要求不相适应；三是各项社会保障制度之间还缺乏顺畅衔接的机制，劳动者和公民在制度转换上还存在障碍；四是补充性的社会保障制度发展相对缓慢，不能满足群众多层次、多样化的需求。

　　针对这些缺失，要加快健全社会保障制度。一是结合新农保推进的情况，在适当时机制订实施城镇非就业居民养老保障制度，并逐步实现城乡居民养老保险制度的统一。二是在总结试点经验基础上，统筹考虑机关事业单位养老保险制度改革。三是落实社会保险关系跨地区转移接续办法，并制订完善城乡相关社会保障制度的衔接办法，减少制度转换障碍，确保参保者的合法权益。四是实施更加有力的支持政策，大力发展补充性社会保险和商业保险。总之，要尽快编织出一张更加完整、更加严密的社会保障网，使全体中国人民人人享有基本的社会保障。