来源：中国经济周刊
作者：崔晓林
传言四起，政府缄默，吉利暧昧。
大庆、成都、上海……新沃尔沃国产轿车整车工厂到底花落谁家？大庆出资时的捆绑建厂意图能否最终实现？8月初，李书福与大庆的再聚会商定了什么？大庆人的等待，最终将换来什么样的结局？
李书福拿下了沃尔沃，大庆人的心却乱了。
想当初，在李书福为钱发愁的关键时刻，大庆国资委果断出手——出资30亿元人民币，助吉利成就收购沃尔沃的壮举。然而，随着8月的来临，热盼新沃尔沃国产车型落户的大庆人，却忽然感受到了秋的凉意。
毫无疑问，大庆出资不是学雷锋，钱花出去是要有回报的，这一点谁都清楚。但问题是，沃尔沃国产项目到底能否落户大庆？态度暧昧的李书福，到底将如何报答“拉兄弟一把”的东北哥们？整整一个夏天，大庆人猜谜一样等待着最终的答案。
“沉默”的油城
坐在办公室深处的李宏伟抓着手里的座机话筒，愣愣地注视着记者，眼神中带着一丝警觉。
“关于沃尔沃是否落户大庆，何时落户大庆，你应该去问李书福，我们没什么可说的，而且上面有精神，近期一律不接受媒体采访。”8月6日上午10时，在大庆市政府新闻办公室，副主任李宏伟婉拒了《中国经济周刊》的采访。
今年上半年，大庆国资委旗下的大庆市国有资产经营有限公司（下称“大庆国资”）斥资30亿元，参与收购沃尔沃；同时，根据合作协议，新沃尔沃国产项目将在大庆建厂——这早已被媒体炒成“旧闻”的新闻，如今在大庆的政府层面却是极为敏感的话题，其“保密”范围甚至包括本地媒体。
“外面都炒翻天了，而我们自己却只能看热闹。”8月7日，《大庆晚报》一位高层对记者说。
“参与收购沃尔沃，是大庆产业转型的一个重要动作，今年市里两会的政府工作报告中，就有关于‘完善招商政策，力争引进吉利沃尔沃汽车、新恒基LED等重大龙头项目’的表述。按理说这是好事，可是为什么不让报道？”该高层一脸的疑问。
在大庆采访期间，其他几家当地媒体的同行也纷纷向记者表达了对政府缄默的不理解。
“今年3月，我们在互联网上看到了有关‘大庆出资沃尔沃’的新闻，随即我们派记者去市政府采访，但被告知暂时不要报道。开始的时候，我们也报道过一两次，都是根据网络一些文章整合的，后来，整合的报道也不让报了。”当地一家媒体的负责人向记者抱怨。
尽管大庆方面拒绝就沃尔沃一事接受采访，但新闻办副主任李宏伟却向记者道出了自己的担忧：政府和民营企业之间的合作总是比较麻烦，尽管此前双方（大庆国资与吉利）签署了合作协议，但吉利不断在项目用地、厂房建设标准、税收政策等方面提出新的要求。
“他们（吉利）提出的条件不断‘加码’，这让政府有些受不了。”李宏伟向记者坦言，关于吉利方面的“加码”，大庆方面既不敢声张，也不敢拒绝，如果让吉利知道大庆不满意，项目就有可能泡汤，“这个责任没人担当得起。”
事实表明，近半年来，多个版本的关于沃尔沃落户大庆的猜测甚嚣尘上。有媒体报道，沃尔沃S60型轿车将铁定落户大庆，也有专家分析，大庆最有可能成为沃尔沃的原材料供应基地，更有媒体爆出“总投资50亿元的吉利沃尔沃轿车大庆生产基地项目，已于2010年7月在大庆高新区正式开工”……
8月8日，在大庆市高新技术开发区管委会，一位工作人员向记者表示，并没有接到上级部门的任何通知，也没有就沃尔沃建厂进行划地和项目规划，“可社会上都在传说沃尔沃落户大庆高新区，说得有鼻子有眼的。”
采访中，大庆龙凤区一家石化企业的管理层人士向记者表示，政府信息应该透明，不能让老百姓总是猜谜语，“民间传言越来越盛，但政府寂静无声，这不正常。”
8月14日下午，《中国经济周刊》致电吉利控股集团新闻发言人、公关总监杨学良。“具体情况我不太清楚，不过前几天李总（李书福）已经去了大庆。”杨学良在电话中如是说。
大庆为何盯上沃尔沃？
在争取沃尔沃项目基地的几个城市中，尽管大庆的区位、配套设施和产业基础没有明显优势，但出资的力度最大，数额最多，表现也最为踊跃。
自从吉利在2009年1月开始参与竞购沃尔沃，李书福团队的融资计划就已经从投行、基金延伸到各地方政府。历经多次磋商后，最终，大庆成为各地方政府中最积极的出资者。
就在李书福与福特CEO莱维斯·布斯签署沃尔沃最终股权收购协议之前一个月的冲刺阶段，今年2月12日，大庆国资第一笔5亿元人民币资金注入北京吉利万源 (沃尔沃的最终买家上海吉利兆圆的大股东)。3月28日，吉利通过上海吉利兆圆收购沃尔沃，签约两天后，大庆另一笔25亿元资金注入。
在此之前，大庆和吉利签署了两份重要协议。一份是《股权质押协议》，在该协议中，吉利集团全资子公司吉利凯盛自愿向大庆国资提供等值于30亿元人民币的北京吉利万源股权质押。大庆国资作为质权人将收取质押股权的全部股息、红利及其他所有利益。这就意味着，大庆国资间接持股沃尔沃。 另一份是 “大庆国资与吉利签订的《投资合作协议》”。两份协议中规定的期限为5年加上180天的宽限期。
自此，大庆与吉利的合作正式起步。而正是有了大庆这30亿元，李书福才得以“柳暗花明又一春”地再现“收购曙光”。以吉利收购沃尔沃出资15亿美元测算，大庆国资的出资，约占三分之一。
事实上，早在2006年，李书福就与大庆市当时的主要领导有过沟通和交流。对于当年李书福主动向大庆示好，有人认为是因为李书福有深厚的黑土地情结（李曾就读哈尔滨理工大学）；还有一种说法显得有些“阴暗”，但似乎更靠谱：李书福缺钱，而大庆有钱。
大庆的确有钱。自1959年10月“松基三井”喷油（适逢国庆10周年，因此把油田定名为“大庆油田”）到至今，50年间，大庆市共为国家上缴资金1.7万多亿元。
创造巨大财富的大庆，在过去的10年间，其自身发展也遇到了巨大挑战，石油及天然气资源日渐枯竭，产业结构主要以化工产业为主，显得过于单一，城市发展遭遇瓶颈。“资源型城市如何实现转身和跨越式发展”成为大庆历任管理者最为头痛的问题。
就在这个时候，李书福出现了。按照去年年底成型的《大庆科学发展纲要》，大庆的未来发展思路是大力发展接续产业，实现经济转型。具体的构想，是建立装备制造产业的主体板块。这样的发展思路，正好契合了李书福的“沃尔沃计划”。
为了筹措30亿元资金，大庆国资可谓下足了功夫，得到了大庆油田和地方银行的鼎力支持。
相对于当年李书福主动示好大庆，这一次，主动的是大庆市。可也许正是因为自己的 “主动”，大庆逐渐陷入了“被动”的窘境。
“狡猾”的汽车狂人
主动与被动的转换，有时候是瞬间的事，这其中最为关键的一个词是“需求”。能够把一家小冰箱厂鼓捣成拥有世界名牌车的跨国企业，这不但惹人“羡慕嫉妒恨”，还给李书福罩上了“资本高手”的外衣。说到底，他是把“主动与被动的辩证关系”玩到了极致。
“一切看起来很简单，在地方政府眼里，李书福手里的沃尔沃就是一只凤凰，各地政府为了能引得凤凰归，争相出钱给地给政策，这让李书福真的很舒服。可是，如果你辩证地想一想，在李书福看来，沃尔沃其实是棵引凤的梧桐，一年多来，他举着这棵沃尔沃牌梧桐树，游走于各地政府之间，吊他们的胃口，抬高入围标准；而李书福，则眯着笑眼等待收获季节的到来。”8月16日，一位汽车行业的资深专家形象地向记者分析说。
该专家表示，李书福其实玩了一场游戏：先是向沃尔沃拥有者——美国福特公司表示要收购沃尔沃，然后利用沃尔沃向各地政府引资要地，再把引来的资金用于交易沃尔沃，并依仗政府的投资背景，换取出让方（美国福特）的信任。“这还不包括各地的优惠土地政策。多么巧妙的设计，多么聪明的‘折腾’，李书福真是个人才。”
尽管猜测、内幕消息、专家分析满天飞，但上海、北京、天津、成都、大庆等城市纷纷参与或正在深度参与沃尔沃国产计划的争夺，已是“证据确凿”。
而豪掷了30亿元的大庆，却至今没有等来李书福对沃尔沃是否、何时落户大庆的哪怕只言片语。
7月的一天，媒体群访李书福，一记者问：沃尔沃会落户大庆吗？答：这件事我一个人说了不算，这得董事会决定。而此前的一个公开场合，李书福曾表态“有可能”在大庆建厂。再往前的3月，李书福在接受天津一家报纸采访时，也表示沃尔沃国产项目“有可能”落户天津。之后还有成都和上海嘉定。
随着时间的推移，李书福的沃尔沃迷雾将日趋明朗，大庆人的心也收得越来越紧了。
7月27日，在成都召开的四川产业园区工作会议上，成都经济开发区相关人士透露，沃尔沃越野车将在成都基地制造。
8月10日，上海爆出消息，称沃尔沃中国总部、研发中心、销售采购中心等三大中心终将落户上海嘉定工业区，项目占地300亩，负责沃尔沃c30小型车和v70豪华车的生产，规划年产30万辆， 新基地2011年3月动工，2012年下半年完工。
8月11日，国内某媒体又爆出消息，称李书福已经决定，将最新款沃尔沃S60引进中国，在吉利成都工厂代工。据称，此前的方案是：在上海嘉定和大庆建立两个产能均为20万辆的工厂。
这时，大庆终于等来了李书福。
8月11日一大早，黑龙江省省长栗战书前往大庆。李书福已于前一天到达大庆。
这是一个有意思的场面：一边是以省长栗战书为团长，成员包括大庆市委书记韩学键、市长夏立华，市委秘书长李振锟，副市长任贵生等在内的“政府代表团”；另一边是吉利集团董事长、沃尔沃轿车全球董事长李书福率领的，包括沃尔沃轿车亚太区总裁沈晖、沃尔沃轿车中国首席执行官童志远、沃尔沃轿车中国总裁王召兴、吉利集团北京首席代表李晓云等在内的“商务代表团”。
“两团”大庆聚首，吸引了各方的眼球，但对于具体的会谈内容，大庆市政府依然选择了沉默。
8月12日，黑龙江日报在头版不显要位置对此次会见进行了措辞“考究”的报道。报道称，省长“栗战书祝贺吉利集团成功收购沃尔沃轿车公司，高度赞赏吉利集团决策层的世界眼光和战略胆识。”大庆市委书记韩学键说，“大庆正处在加快推进可持续发展的关键时期，壮大接续产业是全市一项重要战略任务，希望吉利集团与大庆市进一步加强沟通、增进了解、促进合作。”李书福则对大庆积极参与、鼎力支持吉利收购沃尔沃轿车公司深表感谢，并表示，“黑龙江省和大庆市招商政策好、市场潜力大，对企业发展具有很强的吸引力。”
有人说李书福此次去大庆是“安抚之旅”，去抚慰一下大庆市政府受伤的心灵；有消息灵通人士则表示，好项目都放到南方了，等待大庆的，只剩下原材料供应这个“粗活儿”了。
对于大庆而言，一切似乎依然悬而未决。
大庆的优势和劣势
“参与并购沃尔沃，大庆总共有两大优势，一个优势是大庆有钱，还有一个优势，是大庆市领导重视。”8月9日，大庆石油管理局一位中层干部对记者半开玩笑地说。
乐观人士认为，“大庆资源优势明显，旗下有很多石化材料和润滑油等项目，而汽车的保险杠、内饰等绝大部分都是石化原材料。吉利本品牌和沃尔沃品牌本身就销量巨大，未来更将迎来一个翻倍式增长的局面，成为战略合作伙伴，大庆并不吃亏。”
8月17日，记者致电大庆市发改委，一位不愿透露姓名的官员告诉记者，在吉利看来，大庆自身也有客观上的“劣势”，比如运输成本比较高，周边市场空间比较小，和上海嘉定、成都比较，其汽车产业基础也相对薄弱等。
“但我认为这都不是问题，大庆的陆路交通十分发达，近邻韩国、日本、俄罗斯，其市场前景十分可观，加上我们有政府的支持和好的政策，沃尔沃落户大庆不仅会给大庆注入新的活力，同样会为沃尔沃开创出一片新的市场空间。”该人士向记者表示。
被外界担心的还有一个方面，那就是一旦沃尔沃落户大庆，大庆能否留住人才，换句话说，外地人愿不愿意到大庆来工作和生活？有人在网上留言，担心大庆冬季漫长、冰天雪地，南方人很难适应那里的气候条件，“天太冷”似乎也成为了大庆的“缺点”。
而且，福特并未完全放手沃尔沃。按照协议，福特与吉利交易成功后，沃尔沃与福特将继续保持密切的零部件相互供应关系，确保彼此之间继续提供对方需要的零部件。
这样一来，大庆的“原材料供应商”角色也将大打折扣。
无论怎样，对于大庆来说，现在除了等和猜，能做的不多。
人人追求沃尔沃
《中国经济周刊》记者 崔晓林|北京报道
新沃尔沃将花落谁家？一切都是猜测，一切皆有可能。
今年3月28日，吉利与沃尔沃正式签署最终股权收购协议。一时间，媒体对于国产沃尔沃工厂的落户地点众说纷纭。在此期间，东莞、太原、湘潭、台州、天津、北京、成都、上海、大庆等城市纷纷向李书福投去橄榄枝，希望沃尔沃国产项目落户自己的城市。
追逐沃尔沃的过程，犹如一场马拉松赛跑，赛跑中，有的城市掉队退出了比赛，有的城市一度领先，但又被后者超越，赛程过半，最终北京、上海、成都和大庆进入四强。但谁会成为最后的赢家？
北京亦庄：意外出局的大热门
坐落在北京东南五环之外，亦庄居民习惯地把去市中心叫做“进城”。但占地40多平方公里的亦庄经济技术开发区，却有奔驰、北京现代、可口可乐、诺基亚、东芝、ABB等50多家跨国公司的工厂在此安营扎寨，这在一定程度上代表着北京的财富、产业规模和科技实力。
在亦庄“北京奔驰”工厂的旁边，至今留有一大片空地。这块空了好几年的土地，曾被传说是吉利沃尔沃在中国的新家。
事实上，从瑞典签约回来，李书福第一个想到的就是亦庄，今年3月，作为收购沃尔沃的项目公司，吉利在北京注册了“北京吉利万源公司”。亦庄开发区同样对沃尔沃表现出浓厚的兴趣，双方甚至一度进入“谈婚论嫁”的阶段——吉利与亦庄开发区谈好合作框架，沃尔沃国产落户亦庄，亦庄提供40亿～50亿元人民币融资，注入北京吉利万源，占49%的股份。这笔资金，三年内吉利只需支付三分之一的利息，三年后根据地方政府需求，决定是吉利还钱还是地方政府换股。
不过，吉利与亦庄开发区的协议在最后一刻被意外叫停。“婚事吹了”，可李书福并没有上火，他知道，更多的城市在等着他。
上海嘉定：最具竞争实力者？
正在“亦庄计划”告吹之时，上海嘉定借此机会迅速出手，与吉利迅速签订了一份《吉利沃尔沃上海项目框架协议》。
据媒体报道，按照这个协议，嘉定区为吉利收购沃尔沃提供一笔资金，收购完成后，中国总部将建立在上海嘉定区，并在该区设立一个沃尔沃国产工厂。未来沃尔沃工厂落户嘉定后，地方政府将提供更多的融资支持。
上海嘉定区是中国知名的汽车园区，国内知名的大型合资企业上海大众的总部和工厂、上汽自主品牌工厂、F1赛车场等均坐落于此。由于汽车产业的多年运作，这里已经形成了国际化特色明显，零配件、物流配套完善的优势。
最新的报道称，吉利沃尔沃最终确定沃尔沃中国总部、研发中心、销售采购中心等三大中心落户上海嘉定工业区，项目占地300亩，负责沃尔沃c30小型车和v70豪华车的生产。
但是，尽管报道言之凿凿，但截至记者发稿，吉利官方并没有对此发表任何声明。
成都：条件更诱惑？
今年1月，署名为国家开发银行四川省分行的20亿元人民币流动资金贷款注入吉利账户。国家开发银行方面称，20亿元贷款是为配合成都市与吉利集团的整体合作，用于吉利集团下属美日、豪情、华普等3家控股子公司的日常经营活动。
虽然这笔资金不是专门作吉利收购沃尔沃项目之用，但却为吉利能够拿出41亿元收购资金后维持正常运营提供了关键性帮助。
成都是吉利汽车在西部的一个重要基地，从近期的一些迹象看，沃尔沃国产项目落户成都的可能性似乎越来越大。
据公开资料显示，吉利在成都的基地滚动投资将达30亿元，占地87万平方米，具备总装车间、涂装车间、冲压车间、焊装车间四大工艺车间。目前已经建设好的厂房为基地的一期工程，计划年产能10万台，该基地的最终定位也是为生产SUV和其他整车而准备的，基地的整体产能将达30万辆。
8月11日，国内某财经媒体爆出消息，称李书福已经决定，将最新款沃尔沃S60引进中国，在吉利成都工厂代工。
大庆：半路的黑马
大庆无疑是李书福收购沃尔沃的“关键先生”，在吉利和北京亦庄“离婚”后，大庆的及时出手，直接延续了李书福的收购传奇。
在这个过程中，大庆市国有资产经营有限公司以30亿元注入北京吉利万源，大庆国资也将因此成为沃尔沃股东。按照投资比例，大庆国资将间接持有沃尔沃轿车超过35%的股份。
根据此前媒体的披露，大庆和吉利签署了两份重要协议。一份是《股权质押协议》。 另一份是 “大庆市国有资产经营有限公司与浙江吉利控股集团有限公司签订的《投资合作协议》”。
显然最值得关注的是后一份投资合作协议，据有关媒体报道，这份协议涉及吉利收购沃尔沃后，一间工厂将会落户大庆。
大庆国资旗下有很多石化材料和润滑油等项目优势，大庆很有可能成为吉利和沃尔沃汽车品牌的原材料供应商。
但起码目前，情况看起来十分不明朗，大庆与沃尔沃最终将以何种方式合作，仍是个谜。
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