德英开征银行税在即 “双重收费”成隐忧

　　当中国用户正在热议如何规范名目繁多的银行收费时，远在德国的银行却开始担忧即将开征银行税的德英政府“双重收费”。

　　据英国《金融时报》报道，德国政府计划将对所有总部位于德国并实现年度净利润的银行每年征收银行税，而德国财政部预计拟开征的银行税每年将能够筹集资金12亿欧元左右。这是德国政府正在推进的有关银行法案的一部分，并有望在年底前正式立法。

　　然而，由于英国有关银行税的提议认为，应该针对所有在英国有业务的国内和海外银行征税，德国担心这将导致一些在德英皆有业务的银行遭受“双重收费”。

　　德英银行或面临“双重收费”

　　德英相互冲突的法案意味着一些活跃于德英两国的银行，如德意志银行等，将面临着部分业务的“双重收费”。德国财政部副部长Joerg Asmussen在本月致英国财政部的一封信中表达了德国在这方面的担忧。

　　一位德国政府官员表示：“我们担心，由于德国和英国在银行税方面的不同定义，一些银行将最终不得不支付双重税款。”

　　英国政府计划使用同样的企业税收计算方法向在英国营业的海外银行征收银行税。该国政府已经开始向金融业征求意见和建议，如何才能避免“双重收费”的局面出现。

　　由德国提议的为解决未来银行救助和重组而征收的银行税，是德国整顿濒临破产银行的一揽子措施的一部分。默克尔内阁计划于本周二讨论这些措施，并很可能在今年年底之前使之成为法律。

　　欧洲其他政府，包括法国，预计将会在英国和德国之后制定相应计划，要求各银行为未来可能出现的危机而预先支付一定费用，以减少纳税人的负担。

　　银行税杯水车薪

　　如果这一法案得以通过，德国的破产法将会作出相应改变，以允许政府和监管机构在较早阶段对陷入困境的银行进行干预，如果有必要的话，重组那些濒临破产的但具有“系统相关性”（即一旦倒闭会引发系统性风险）的银行，即使这么做并不符合投资者的意愿。德国银行业监管机构BaFin与德国央行（Bundesbank）将决定银行的哪些业务具有系统相关性。

　　然而，德国财政部预计，通过银行税征收的12亿欧元与该国立法机构2008年批准的4800亿欧元银行潜在援助金需求相比，实在显得杯水车薪。

　　而德国最终征收到的银行税可能没有预期的12亿欧元那么多，因为这一数据是根据危机前的2006年的银行业活动估算得到。在那之后，很多银行已经削减了高风险活动并筹集到更多资本金。因此，实际能够征收到的数额很可能会低于这一期望值。

　　德国在提案中还要求，如果每年征收的银行税还不够，政府可以要求银行支付一次性缴款，或者偿还应对危机所需要的任何政府贷款成本。