据英国《金融时报》报道,美国财政部已接近发布规定,迫使全球各国银行提交多达500万美国人的详细账户资料,以打击逃税行为。但金融机构认为该计划不可行。
根据3月份通过的《外国账户纳税法案》的规定,数万家银行、基金管理公司、保险公司、对冲基金,将必须把资产不低于5万美元的美国客户名单,交给美国国税局(IRS)。
美国财政部目前尚未出台该法案的实施指导意见,而金融机构正纷纷加大游说力度。一家金融机构表示:“每个国家、每个代表机构都反对这种做法。”
它们辩称,该法案将会给它们造成数十亿美元的合规成本,并使它们面临藐视国内数据保护法的风险。很多国家都不允许银行将详细账户资料交给外国政府。
欧华律师事务所负责人艾琳-巴里表示,“按照目前情况看,这一法案绝对不可能得以实施。”
美国财政部对上述批评进行了回应,称希望“以一种将对跨境投资与现有金融关系的任何潜在影响降至最低的方式,来实施这一新法律。”
一位官员表示,财政部目前处于准备指导文件的“最后阶段”。该官员同时表示:“解决海外逃税问题有助于公平竞争和创建一个对所有纳税人更公平的体系。”
该法案出台前,瑞银逃税事件令美国勃然大怒,这家瑞士最大的银行被迫交出了数千名持有海外账户美国人的名单。此外,美国目前正努力减少创纪录的预算赤字。
美国国会税收联合委员会表示,未来十年,上述法案可以避免87亿美元的偷税漏税。该法案将于2013年生效,但从今年起,将适用于衍生品的某些款项。银行正竭力要求财政部手下留情——例如,财政部可以将范围限制在他们“有理由相信”是美国公民的银行客户之内,因为让所有客户证明他们不是美国公民十分困难。
总部位于日内瓦的代表机构“海外美国公民”表示,它担心,美国公民可能会变成“贱民”,因为外国银行可能关闭他们的账户,以避免成本高昂的要求。
银行还面临严峻的违规处罚:对其所有美国投资收益征收30%的税。
业内机构表示,规模较小的金融机构可能会因此撤离美国市场,以逃避代扣所得税的影响。