人口普查期将抽查空置房 房价统计改革明年上路

　　国家统计局局长马建堂近日在与媒体记者的交流中透露，房价统计、空置住房调查的改革正在进行。目前房价统计改革已有初步方案，国庆节前将在网上公布，征求公众意见，争取明年初实施。

　　房价统计改革明年上路

　　根据新华社昨日的报道，马建堂在国家统计局第二期媒体统计知识研讨班上坦承，今年2月底发布的2009年统计公报中70个大中城市房价上涨1.5％的数据，给中国统计带来很大压力。他每天都要上三四次网，仔细浏览公众的意见。

　　根据国家统计局此前公布的数据，2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比（比上年同期）上涨1.5%。而国土资源部发布的2009年房价涨幅高达25.1%。两种统计结果大相径庭，引发外界对房价统计数据公信力的普遍质疑。有民众笑称，国家统计局“可能把小数点放错了位置”。

　　马建堂最新表态说，当前房价统计存在不足，今年年初国家统计局就承诺认真改革房价统计方法，目前这项改革已经有了初步方案，在征求有关部门和地方意见后，国庆节前将在网上公布，征求公众意见，争取明年初实施。

　　马建堂介绍，新的房价统计方案主要涉及房价的数据获取来源、调查方式、汇总方式、计算方式的调查等。

　　马建堂特别补充，为了保持数据的历史可比，即便使用新的制度方法，老的统计方法还要保持一年。

　　资料显示，今年3月，马建堂曾坦言，现行房价统计存在问题。一是数据采集方式，因为现在主要是依靠房地产企业填报，应当增加调查人员的现场访问记录。二是数据统计方式，例如房价2009年年初比上年下降了16%，但是同比的价格逐步上涨，到年底，比上年又上涨了18%。“现在全年12个月平均的价格计算方式，比去年仅上涨1%，把差异性波动性掩盖了。”

　　马建堂当时说，针对这些问题，国家统计局考虑从两方面进行改进。首先，年末对年末的数据对比发布。其次，要建立房地产价格的定级机制。“比如将2007年、2008年平均数作为比较基础，其他年限数据与之相比，到底是上涨还是下降就很清楚了。”

　　“开发商随意报送数据”

　　同样是今年3月份，国家统计局召集了地方统计局或调查队负责人、北京房地产协会、中介机构、研究机构，以及多位房地产公司老总，就房地产价格统计方法进行座谈，听取各方意见。

　　参加了3月份国家统计局座谈会的中国指数研究院指数研究中心副总经理张化学昨天接受早报记者采访时说，中国对房屋售价统计有两个系统：一个是住建部根据房地产交易中心的交易价格加以统计的房价系统；一个是国家统计局根据房地产企业填报的数据形成的房价系统。

　　“据我了解，由开发商报送的数字确实并不准确，很多都是随意填写。”张化学说，在当时的座谈会上，多数人都认为，可直接采用房地产交易中心的房价统计系统，废除当前的统计方法。

　　“因为房地产交易中心的数据是真实的成交价格。”张化学说。

　　“同时，这个新的系统中也很有可能参照一些"指数"系统。”他解释说，“统计局自己也有国房景气指数。指数系统不是数据的简单平均，还需要对典型楼盘进行价格跟踪，要花费相当的精力。”

　　张化学推测，对于房地产交易中心的数据，国家统计局可能会选取一部分，不会照搬，而是加入更加细化的指标。

　　尝试空置房调查

　　除了房价涨幅外，“住房空置率”近来也被炒得沸沸扬扬。

　　一项被广泛引述的调查结果称，通过对全国660个城市的调查发现，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。但亦有专家指出，在“空置”定义都没有厘清的情况下，所谓的调查结果没有任何意义。

　　对上述争论之声，马建堂最新透露，将选取部分城市进行空置房调查。

　　马建堂认为，尽管对空置标准的认定有不同看法，也有住户不愿提供真实信息等困难，但是“空置住房调查也确实不是不能搞”。他说，国家统计局将继续统计和发布房地产待售率；充分利用第六次人口普查，获取用于了解住房空置情况的相关信息；在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查，以发现问题，积累经验，验证方案。

　　可查资料显示，2008年前，按惯例国家统计局每年都会公布全国住宅空置面积数据，但这一数据在2009年之后就不再公布。眼下，国家统计局只在其定期公布的“全国房地产开发景气指数”中，披露商品房空置面积分类指数的变化情况。

　　此前的8月4日，国家统计局曾回应说，目前中国还不能统计住宅空置率，“准确的房屋空置率数据的获取，有待于全国住房普查或含有相应住房信息的人口普查。”