张晓强：国企采购难纳入政府采购

　　中国相关部门正在深入研究入世承诺外的服务业开放问题

　　【财新网】（记者 于海荣）在中国，国有企业采购能否视为政府采购？对这个外商关注的问题，发改委高级官员近日给出了否定的答案。

　　发改委副主任张晓强近日在中国投资环境座谈会上如此表态。面对在场的中国美国商会、欧盟商会及多家跨国公司的代表，张晓强表示，国有企业是独立的市场主体，其采购活动与政府采购完全不同，难以纳入政府采购范围。

　　近期，外商对中国的政府采购、市场准入等有不少批评，甚至认为中国投资环境在恶化。9月3日，发改委和商务部专门邀请中国美国商会、欧盟商会及多家跨国公司的代表座谈。四天后，发改委网站公布了座谈会的相关信息。

　　就金融服务业开放问题，张晓强表示，中国已完全履行了加入WTO时的承诺，近期一些针对中国金融业开放环境恶化的评论存在误解。相关部门将就入世承诺外的服务业开放问题，做出深入研究。

　　无独有偶，9月7日，在厦门召开的联合国贸发会议第二届世界投资论坛上，国家副主席习近平指出，中国政府鼓励自主创新的政策，适用于一切依法设立的外商投资企业；外资企业是“中国制造”的组成部分，与内资企业适用同样的原产地规则，享受平等的国民待遇。

　　据发改委网站公布的信息，此次座谈会上，外国商会和跨国公司代表的关切，主要集中在知识产权保护、政府采购、市场准入、自主创新、进一步开放服务业、中央与地方执法的一致性等方面。

　　2009年中国吸收外资达到900亿美元规模，位居世界第二。今年上半年，中国新批准设立外商投资企业12377家，实际使用外资514.3亿美元，同比分别增长18.8%和19.6%。

　　联合国贸发会议预计，今年全球跨国直接投资（FDI）约为1.2万亿美元，2011和2012年将分别增至1.3万亿-1.5万亿美元和1.6万亿-2.0万亿美元。中国仍是跨国公司投资的首选地，排在其后的是印度、巴西和美国。█