尚福林：丰富融资工具 多渠道扩大直接融资比重

　　尚福林：进一步丰富融资工具 多渠道扩大直接融资比重

　　大力发展债券市场，特别是公司债券市场；要大力推进上市公司并购重组促进结构调整；促进战略性新兴产业的培育和发展，支持上市公司参与海外并购

　　□ 本报记者 朱宝琛

　　中国证监会主席尚福林8日表示，作为社会主义市场经济的重要组成部分，资本市场无疑是促进资本形成和优化资源配置的重要平台，在中国经济可持续发展中扮演了重要的角色。当前和今后一个时期，要以大力发展直接融资、改善我国融资结构作为资本市场支持“转方式、调结构”的突破口，进一步丰富融资方式、融资工具，多渠道扩大直接融资比重。

　　尚福林是在此间举行的“证券交易所与可持续发展2010年会”上作出上述表示的。他说，经过二十年的改革与发展，中国资本市场取得了令人瞩目的成就。特别是近十年来，中国资本市场深入贯彻落实科学发展观，资本市场的改革与发展实现了新的跨越，迈上了新台阶。

　　他介绍，截至8月底，沪深股市总市值达到23.5万亿元约合3.5万亿美元，国内各行业中绝大多数骨干企业都已经上市。包括证券投资基金、保险资金、社保基金、企业年金等在内的机构投资者队伍迅速壮大，有效投资者账户数已达到1.27亿户；期货市场规模增长迅速，目前已上市品种24个，2009年我国商品期货市场成交量已占全球的43%。中国资本市场的承载能力大幅提升，为发挥市场功能和创新发展奠定了扎实的基础。

　　“作为社会主义市场经济的重要组成部分，资本市场无疑是促进资本形成和优化资源配置的重要平台，在中国经济可持续发展中扮演了重要的角色。”尚福林说。

　　他介绍，十六大以来，截至今年7月底，境内资本市场累计融资4.81万亿元。共有275家公司通过资本市场实施重大资产重组，交易规模达9867亿元，有力促进了上市公司做大做强和产业结构调整。本轮国际金融危机中，我国资本市场在引导民间投资、促进结构调整、鼓励自主创新等方面发挥了重要作用，为我国抵御金融危机提供了重要支撑。

　　首先，发展多层次资本市场，促进中国经济可持续发展。去年第四季度在深圳证券交易所推出了创业板市场（ChiNext），这是中国资本市场支持可持续发展，推动战略性新产业发展，促进经济发展方式转变和经济结构调整的重要举措。截止2010年8月底，共上市公司103家，首发总筹资额739亿元（约合108亿美元），总市值4401亿元（约合647亿美元）。

　　其次，引导上市公司主动接受可持续发展的理念，上市公司已成为社会可持续发展的推动力。“可持续发展是现代企业发展的必由之路，上市公司作为现代企业制度建设的代表，应该成为社会可持续发展的推动力量。”

　　再次，通过鼓励机构投资者将可持续发展理念融入到价值投资理念中，实现中国资本市场与经济的可持续发展。“令人欣慰的是，市场参与主体，尤其是基金管理公司等机构投资者已经将可持续发展理念融入到价值投资理念中。”

　　与此同时，尚福林还表示，要注重改革创新与监管并重，进一步发挥资本市场在中国经济可持续发展中的作用。加快经济发展方式转变，从资本市场角度看，就是要更加重视发挥市场在资源配置中的基础性作用。要更好发挥资本市场作用，防范系统性风险，推动经济结构调整和增长方式的转变，促进中国经济的可持续发展。

　　一是发挥资本市场在防范系统性风险中的作用。要借鉴国际经验并结合我国国情，加强对资本市场不同主体行为模式及其互动关系的预防性研究，防止风险在不同主体间传递和转移；强化对面向公众发行的金融理财类产品的监管协调和功能监管，减少“监管套利”和“监管真空”；加强对资本跨境流动的监管，有效预警和处置国际市场风险，维护资本市场和金融体系的整体安全。

　　二是发挥资本市场在服务经济发展方式转变中的作用。当前和今后一个时期，要以大力发展直接融资、改善我国融资结构作为资本市场支持“转方式、调结构”的突破口，进一步丰富融资方式、融资工具，多渠道扩大直接融资比重。在具体方式上，这几年来一直提出要大力发展债券市场，特别是公司债券市场。要大力推进上市公司并购重组，通过并购重组促进结构调整，也是资本市场服务加快经济发展方式转变的重要内容。要通过资本市场，促进战略性新兴产业的培育和发展，支持上市公司参与海外并购。

　　三是正确处理改革创新与监管之间的关系。要在汲取国际市场经验教训的同时，从基本国情和市场情况出发，针对中国资本市场创新总体不足的现实，着力加强市场化的创新机制建设，积极探索既能调动市场创新积极性，增加市场发展活力，又能防范化解系统性风险的新机制，努力满足加快经济发展方式转变的新要求和新期待。