来源：中国经济时报
稀土整合将提速 “地方保护”或破题
各个省有自己的利益，各个企业有自己的利益，大家都不愿放弃。目前看起来，南方各省对于稀土行业的重组都有管制，重组阻力较大。
■本报记者 郭锦辉
９月６日，《国务院关于促进企业兼并重组的意见》出台，以稀土等
湘财证券９月７日发布研究报告称，稀土产业被纳入到指导性重组规划中，很可能预示着全国的稀土资源将进一步向优质企业集中，未来国家对于稀土行业的“监控”将更加严格。
此前，稀土企业兼并重组一直在进行。五矿集团、包钢稀土、江西铜业等稀土龙头企业已经开始全国范围内布局。前不久，包钢稀土还发布公告称，将通过３项对外投资，促进南北稀土加快合资合作步伐。
不过，上海有色网分析师在接受本报记者采访时表示，目前的兼并重组仍以行政重组为主流。依赖行政手段推动的产业重组与产业整合往往以国企和央企为主，也不可避免地导致具有市场能力的中小企业被迫挤出主流市场。
“《意见》中，遵循市场经济规则，充分发挥市场机制的基础性作用，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，有助于防止‘拉郎配’。”上述分析师称。
国泰君安有色分析师桑永亮在接受中国经济时报记者采访时认为，对于稀土行业重组兼并，国家的决心很大，并在实实在在做事情。未来主要将是南方稀土的整合了。不过，“各个省有自己的利益，各个企业有自己的利益，大家都不愿放弃。目前看起来，南方各省对于稀土行业的重组都有管制，重组阻力较大。”
此次文件提出，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后工业增加值等统计数据的归属问题。桑永亮认为，这个条款解决了不少问题，但在操作中如何划分成果可能需要界定。比如，资源和产量就是个矛盾，这块不好解决。
安信证券分析师衡坤在接受本报记者采访时认为，此次文件更多是以往重组精神的再次强调，不过也显示出政府试图从财政信贷政策和体制改革上，推动稀土企业兼并重组。
受访的多位专家认为，稀土企业的南北大整合，最大的意义在于整合资源、强化优势、调整产业结构，最终加强我国在国际上的稀土定价权。
实际上，伴随宏观经济的好转以及国家对稀土资源整合的日益重视，今年上半年，稀土市场保持了强劲的复苏势头，产品价格持续恢复上涨，而未来的走势也被看好。
例如，江西铜业今年半年报预计，若下一季度各产品销售价格与上半年相比不出现大幅下跌，２０１０年前三季度累计盈利比上年同期增长将达５０％以上。包钢稀土则在半年报中称，公司预计至下一报告期期末的累计净利润同比将出现大幅上涨。
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