安德鲁:英国尚未走出危机 金融稳定性成监管重要目标

　　首届牛津中国经济论坛于2010年9月9日在北京钓鱼台国宾馆举行。众多中国及其他国家商业、公共政策和学术界的领军人物聚集于此，围绕“中国与世界金融——中国在全球金融市场中的角色”这一主题来展开讨论，论坛将从中国自身的金融市场、对全球市场的潜在影响、金融经济

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　　约克公爵·安德鲁王子：大家好，我非常荣幸出席今天的论坛。正如我们大家所知，中国已经是世界第二大经济体。

　　我作为英国国际工业和投资的总代表，我支持英国的公司在海外的投资，以及外国公司在英国的投资。中国是我非常重视、投入我大量时间所关注的一个市场。

　　中英两国的关系现在经过我们两国政府的努力，现在进入了一个新的阶段，在过去两年，发达国家经历了从上世纪二十年代以来最严重的经济衰退，在金融行业的这次衰退主要是有一些国家的经济体会快速发展，但是实际上出现了衰退，然后逐渐的扩散到其他国家，也对各个政府的公共财政带来了巨大的压力，这次的衰退使英国受到了重创。但是英国经济现在重新出现了增长。当然，和中国相比，这个速度还比较慢，大概只有1%到2%的水平。但是这已经比我们年初预计的增长速度要快。现在英国金融服务行业的恢复也超越了我们的预期，英国金融行业的恢复是整个经济恢复的推动力量。现在的统计数据表明，英国的房价开始上涨，而且英国伦敦的金融城已经开始大量的招聘新的员工。过去一些银行不只是在英国还是在欧洲，他们都通过了压力测试，我也非常高兴看到他们取得的进展。

　　但是，对比较缺乏资金的企业来说，这个贷款仍然不够多。我认为在下一年会得到比较大的改善。我们现在还没有走出经济危机的阴影，我认为中国比较担心像美国这样的主要出口目的国出现衰退。但是我们现在看到的迹象应该比年初的时候更加乐观。很多的市场现在都在仔细关注的一个问题是长期持续的发展，各国的公共财政必须要恢复到正常的水平。现在的市场遇到了很大的挑战，某些欧洲国家的主权债务陷入了危机。西班牙首当其冲。而英国现在是由保守党和联合当的政府执政。已经承诺要降低赤字，而且要严格控制公共的支出。为了执行这个政策，现在对所有的政府开支都在进行评估，预计将下降25%到40%。这对未来四年是非常必须的一个举措。市场已经对此举做出了非常积极的回应。

　　在提高税收的同时，政府也做出了一个非常受人欢迎的决定。那就是要降低公司的收入所得税。从28%下到24%。这样可以和西方七国的水平达到比较平均的水平。现在，这个政策可以让商界得到他们所期待依旧的确定性。

　　下面一个对大家来说非常重要的关注的一个话题就是金融监管改革。现在英国已经对金融服务行业提出了一些监管改革的方案。现在金融稳定性是一个非常重要的政策目标。现在英国的金融局将作为主要的监管机构。在英国央行需要监督金融机构日常的运营。另外，我们也成立了一个专门保护消费者的机构。还有一个新的银行委员会成立。现在需要他们所考量的是这些系统性的风险。

　　这些监管改革的措施主要是增量对个别金融机构的监管。之前是由英国金融局来负责的这个职责。现在把这个职责转交到英国央行的旗下，因为我们认为之前分权而治的方法在这次的金融危机中，这种监管是失效的。因此，要成立一个独立的银行委员会，要为未来银行的格局做出重要的决策。另外，在英国的金融服务行业将继续成为英国经济的重要组成部分。这些监管方面的变化是为了提高英国金融机构的稳定性，而且增强透明度以及机构之间的协同效应。我们认为金融城是在整个欧洲投资回报率最高的地方，很多人都会同意这种说法，而且他们也在过去十二个月大量的在伦敦进行了投资。包括很多中国的公司，包括招商银行，包括中金，还有建设银行。事实上在伦敦以及整个英国我们非常欢迎海外的投资，任何人都可以在英国投资，而不会遭到歧视。因此，伦敦已经成为全球最主要的金融中心之一。我并不想大家把英国看作一个投资的目的国，而且对中国来说，应该说是通向世界其他市场的一个路径。英国的金融服务行业在全球广泛的设有他们的办事机构，在中国、香港，还有很多英国的机构，他们国际化程度都非常高可以帮助中国的投资者寻找到其他国家投资的机会。其中一个原因就是以前的黑格对温家宝总理说，中国和英国的合作可以成为全球增长的一个主要动力。如果两个国家尽力合作的话，可以把握住世界经济的很多投资的机会。我个人认为两国之间的更紧密的合作无论是在这样的论坛层面，或者是在全球的层面，都应该成为两个国家经济发展的战略组成部分。中国是全球化的一个受益者。因此，我希望我们把论坛作为一个平台更加进一步的推动两国经济的合作。

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