土耳其：政策鼓励外资投资服务和能源产业

　　土耳其：政策鼓励外资投资服务和能源产业

　　专访土耳其总理府新闻署署长穆拉特•卡拉卡亚

　　2010年9月12日土耳其举行全民公投，以57.9%的支持率通过了宪法修正案。土耳其总统居尔在公投结果明朗后发表谈话说，修改的所有条款都关系到使土耳其符合加入欧盟

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　　修宪后的土耳其为加入欧盟可谓做足了准备，而欲加入欧盟的土耳其也势必要进一步打开国门，开放市场，让更多国家的企业进入土耳其国内投资经商。就此，记者采访了土耳其总理府新闻署署长穆拉特•卡拉卡亚。

　　经济发展潜力巨大

　　《中国联合商报》：近年来，土在发展国内经济方面也进行了积极的探索。署长先生，请您简单介绍一下贵国的相关情况及与中国之间的经贸发展状况。

　　穆拉特：中土两国友好交往历史悠久。伊斯坦布尔城曾是历史上著名“丝绸之路”的西端终点。土耳其为世界第15大国内生产总值之经济体，在国内生产毛额(汇率计价)方面则位居世界第17位。土耳其为经济合作及发展组织之创始会员国(1961年加入)及二十国集团之成员(1999年加入)；自1995年12月31日起，土耳其成为欧盟海关同盟国。

　　美国中央情报局将土耳其分类为发达国家，但经济学家和政治学家常将土耳其认定为新兴工业化国家，然而美林证券、世界银行及经济学人杂志将其归类为新兴市场国家。世界银行据土耳其2009年之人均国内生产总值将土定为中高收入国家。根据福布斯杂志的调查，伊斯坦布尔于2010年3月有28位十亿富豪，排名世界第4，仅次于纽约(60位)、莫斯科(50位)及伦敦(32位)。

　　土耳其股市于2009年间几乎翻涨了两倍，根据《经济学人》杂志，土耳其股市的涨幅在2008年12月至2009年12月间仅次于阿根廷股市。

　　2005年６月，塞泽尔总统对中国进行国事访问。2009年６月，居尔总统对中国进行国事访问，中土签署７份双边合作文件。自1971年８月两国建交以来，中土两国关系发展顺利。近年来，中土经贸合作发展迅速。2009年中土双边贸易额达100亿美元。

　　土耳其的主要进口商品有：机械设备、原油、钢铁制品、交通运输设备、化工产品、石油天然气、橡胶塑料、化纤织物、医疗设备、医疗器械、染料、煤、焦炭、化肥、家用电器（空调机、录像机、VCD机、收录机等）、微机及外围设备、办公设备、发电及成套设备等。土耳其主要出口产品：纺织品、钢铁及制成品、加工农产品、干果、食品、皮革，电器、烟草、棒子、矿产品、玻璃、陶瓷等。

　　独特人文地理环境为旅游产业带来商机

　　《中国联合商报》：贵国希望更多国家的企业进入土耳其国内投资经商，请问贵国的投资优势在哪些方面呢？

　　穆拉特：我先从我国的独特地理优势上说起。土耳其横跨欧亚大陆，土耳其大陆西起巴尔干，东至高加索，全长1000英里，向北延伸至黑海，南部濒临地中海。气候温和，地形复杂，从沿海平原到山区草场，从雪松林到绵延的大草原。这里是世界植物资源最丰富的地区之一。

　　土耳其大陆长达5000英里的海岸线点缀着数处保存完好的爱琴海和地中海海滩。巍峨的阿勒山高达17725英尺，山顶终年积雪覆盖，景色蔚为壮观，吸引了众多游客。此外，土还是一个河流湖泊众多的国度，底格里斯河和幼发拉底河均发源于此。独特的地理位置，宜人的气候条件使土耳其成为游人向往的乐园。形状各异的现代化建筑，华丽肃穆的清真寺唤礼塔、飞跃于博斯普鲁斯海峡之上的跨海大桥、《荷马史诗》中的特洛伊城遗址、世界奇景卡帕多西亚、观鸟胜地库什湖、秀美的亚洛瓦温泉……迷人的自然风光，丰富的文物古迹，使土耳其享有“旅游天堂”的美誉。土耳其的安卡拉羊世界著名，人们用烤全羊招待宾客。土耳其人十分重视着装，爱赶潮流。旅游业是国民收入的一个重要来源。尽管生产率不高。

　　土耳其为大力鼓励旅游业，政府出台了众多优惠政策，比如旅游产品零关税出境，以及游客购买本国产品可办理一定数量的出口退税；旅游业小产业者开业初期可以享受政府补贴等；对国外来土投资旅游业的机构、个人享受与土本国国民相同待遇等。

　　《中国联合商报》：之前的奥斯曼帝国曾纵贯欧亚非三洲，现在的土耳其国内的旅游资源极其丰富，同样历史悠久的中国旅游资源开发管理相对也比较成熟，在这方面中资机构进入土耳其市场是否存在门槛？

　　穆拉特：土耳其国内大力扶持旅游经济，中国有着丰富的历史底蕴和文化遗产，北京城的每一块石头可能都有一个很长的故事，中国的旅游业发展迅猛，随着北京奥运会的召开，越来越多的游客选择中国出游，这一点值得土耳其学习和借鉴。中国的旅游业拥有雄厚的经验和资源，比较成熟的发展模式，以及中英两种通行世界的语言，这都是土耳其发展旅游业的宝贵经验。

　　兴办自由区 大力吸引外资

　　《中国联合商报》：除了旅游产业外，土国内招商引资的主要方向是哪些行业，有哪些优惠政策呢？

　　穆拉特：我提供一下官方的数据吧，根据土耳其外资协会（YASED）的最新数据显示，今年上半年，土耳其吸收外商直接投资32.22亿美元，同比下降24.5%。其中，18亿美元是外资净流入，14.22亿美元来自外资购买的房地产。从投资的行业看，电力、天然气和水电部门吸引了最多的FDI，达4.24亿美元；制造业和金融服务业分别以3.75亿美元和2.07亿美元的投资额排在二、三位。

　　土耳其政府通过兴办自由贸易区达到为投资者提供更加开放、更多优惠的投资环境，有效地吸引了外国投资和引进技术，也加快了自由区自身建设，促进了当地经济的发展。兴办自由贸易区的具体考虑是：1、为加速引进外资，提供一种新的更富吸引力的投资环境和设施；2、在外资、外贸管理上最大限度地减少繁文缛节和拖拉作风，提高办事效率；3、减少进口和仓储费用，增强企业竞争能力；4、扩大产品深加工和销售，增加出口收入；5、扩大运输、装卸货物、租地、仓储、银行和保险服务，增加服务业收入；6、增加当地就业人数；7、吸引更多的外国公司，特别是技术先进的公司投资经营；8、为完善政策进行试点以提供有益经验，如离岸银行等。其目的在于通过加快外国资本的技术的引进，扩大出口导向型的投资和生产；用经济和行政的手段实现对经济投入(资金和物资)；增加对外资和外贸可能性的有效利用。为了开拓这一新的发展道路，土耳其政府1985年首次决定兴办第一批4个自由贸易区，即梅尔辛、安塔利亚、爱琴(伊兹密尔)和伊斯坦布尔的阿塔图克国际机场，分布在地中海、爱琴海和黑海沿岸的这4个港口城市，地理位置优越，战略地位重要，成为土耳其对外开放的重要窗口和门户。政府明确规定，自由贸易区是土耳其的免税特区，有关海关和外汇限制的立法在这里不适用；进口商品完全免税并可转销内地或其他国家；外国投资者可以独资经营，资金可以全部返还，免缴所得税和公司税，利润自由汇出；外汇自由进出，一切支付以外汇结算；享有当地廉价劳动力供应，头10年内禁止罢工等。这些规定是土耳其吸引外国自由投资措施的重大发展。

　　投资优惠政策

　　《中国联合商报》：现在投资土耳其，土方有哪些优惠政策呢？

　　穆拉特：为鼓励制造服务业和能源业的投资以及促进出口，土耳其会不断对投资激励机制进行修订。本国和外国投资者均可平等享受。具体表现在：一般投资激励机制；大规模投资激励措；针对特定地区和行业的激励机制；用工激励措施；研发支持；中小企业支持；工业课题项目；技术开发项目贷款；培训支持；国家的出口扶持。

　　我国官方简要总结了投资土耳其的十大理由：成功的经济发展、合格的劳动力、基础设施、欧洲的能源通道和枢钮、从1996年起与欧盟建立关税同盟、巨大的国内市场、人口、自由且积极改良的投资环境、位于中心地带、低税收和激励措施。

　　2003-2008年共吸引外资749亿美元，其中2008年全年土耳其吸引外资183亿美元，来自欧盟成员国、海湾阿拉伯国家/地区和美国的投资最多，分别占总投资的76%、12.7%和6%。截止2008年底，有21079家外资企业在土耳其开展业务。2008年联合国贸发组织全球投资前景调查显示，2008-2010年土耳其将成为世界第15大吸引外资目的国。我衷心希望广大的中国企业入资土耳其。