世界经济"东升西降" IMF与世行提高中国话语权

商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国与主持人在演播室 摄像/王维亮
　　中国经济网9月29日北京讯 (记者 邵希炜)近日，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国做客中国经济网，向我们解读当今世界经济形势以及中国对外贸易的情况及发展前景。他表示，随着“后金融危机时代”的到来，世界经济将进入新一轮的发展周期。由于发展中国家与发达国家之间的“东升西降”，国际货币基金组织和世界银行也纷纷决定提高中国等新兴发展中国家的发言权。

　　在谈到2008年爆发的金融危机时，霍建国院长表示，目前世界上普遍认为此次危机对世界经济最重要的影响期已经过去，但是对于这次危机是否结束还存在争议。有些学者认为此次金融危机可能还存在一些后续的影响，对将来银行金融业的治理，包括对将来各国主权债务的一些规范管理方面，还将会引起一系列的后续影响。

　　由雷曼兄弟公司倒闭所引起的连锁反应，使得美国一些投行和一些大的商业银行出现资金运转和调度的困难。为解决这些问题，政府出面为这些银行提供流动资金，甚至把银行的坏账和有毒资产搁置一边，来保障银行的正常运转。虽然这些做法稳定了银行的功能，使其可以正常发挥作用，但银行现在的主要业务还没能完全恢复到经济危机前的水平，现在的银行业也仅能保证其自身的资产平衡和自我循环能力的恢复。而银行对于商业贷款、投资贷款以及对制造业贷款的投放能力仍然比较弱，潜在问题仍然有很多。因此，霍建国认为目前世界经济处于“后金融危机时代”，即金融危机时期过去后的修复期。

　　随着“后金融危机时代”的到来，世界经济将进入新一轮的发展周期。霍建国院长表示，2008年的金融危机不仅冲击了整个金融体系，还破坏了整个全球经济增长以及贸易投资的增长，甚至停滞了世界经济发展。2009年，全球经济增长率为负0.6%，主要发达国家的经济增长率平均为负3.2%；只有以中国为首的新兴发展国家达到了平均3.4%的经济增长，中国更是维持了9.1%的高增长水平。这也表明，由金融危机导致的世界经济危机有一个明显的特点：发达国家和新兴发展国家的增长表现出一种“逆向”的变化，即发达国家无论从经济总量以及在经济增长中的表现和作出的贡献都有大幅度的回落。与之相反，新兴发展国家在整个全球经济当中所占的比例在不断上升，对经济增长所做出的贡献份额也越来越大。

　　以中国为例。去年中国经济增长率为9.1%，为当年全球经济增长贡献了接近28%的幅度，约占增长幅度的四分之一。也就是说，中国经济的增长拉动了全球经济的增长。因此，此次金融危机使得世界经济格局产生变化，这也是导致G20集团成立的原因，即达国家和发展中国家需要一起来研究如何平衡世界经济，怎样调整世界经济并让世界经济保持一个稳定增长的新周期。

　　有人认为，新兴发展中国家，特别是中国可以凭借此次金融危机一举超越发达国家，霍建国院长并不赞同这种观点。他对中国经济网记者表示，虽然此次经济危机重创了发达国家的经济，但发达国家的GDP仍占全球经济总量的50%以上，仅美国一国的GDP就达到约14.3万亿美元，约占全球GDP总量的四分之一(2009年全球GDP总量为58.13万亿美元)。因此，发达国家与发展中国家之间在经济方面的这种“逆向”发展现象只是一个此起彼落的感觉，而非事实。也有人称其为“东升西降”，因为发展中国家大多数在东方，而发达国家大多数在西方。就是这“一升一降”形成的落差，使得目前世界经济的治理过程中要更重视发展中国家的声音，尊重发展中国家的一些切实利益。

　　以往的世界经济格局由发达国家来操纵或者治理，世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等等国际经济治理机构中，发达国家更具发言权。经济危机后，由于各国经济发展增速的比例不同，发达国家不得不重视发展中国家的建议，甚至需要和发展中国家一起研究如何稳定世界经济发展。G20集团由9个发达国家和11个发展中国家组成的一个世界经济的议事机构，虽然它没有决定权，但它可以通过对话的形式来推动世界经济的发展。最明显的例子就是在过去的世界经济发展当中，全球投资和全球贸易额在高峰时曾经达到1.9万亿美元。从2008年金融危机开始，这个数字下降到1.7万亿美元；2009年更是急剧下降了39%。应该说，全球投资和贸易额的大幅下降与国际机构协调的滞后是分不开的，世界需要一个有权威的机构来协调各国在跨国投资和跨国经营中的利益关系。而世界贸易组织、国际货币基金组织等本应起到协调作用的国际组织，由于话语权被一些发达国家所操纵，引起了发展中国家的不满，从而影响了这些国际组织本应发挥的作用。

　　因此，此次危机后国际货币基金组织和世界银行纷纷决定提高中国等新兴发展中国家的份额，也就是间接扩大新兴发展中国家的发言权，因此，这些国际组织才能在今后做到更加公平。

　　霍建国院长对中国经济网记者表示，在目前这个新的世界经济格局中，影响各国之间经贸关系的主要矛盾就是贸易保护政策。“历史的经验表明，在一个国家经济困难的时候，他的贸易保护主义的倾向是很容易抬头的。”霍建国院长称，美国颁布的经济刺激政策里写明要优先购买本国产品，这就属于贸易保护主义，因此也受到很多国家的指责。最然在G20多伦多峰会上，各国把“反对贸易保护主义”，“共同推动贸易的稳定发展”和“继续扩大贸易”写入《二十国集团多伦多峰会宣言》之中并签了字，但会后仍有16个国家颁布了带有不同程度的贸易保护色彩的措施。随着各国不断地加强沟通，世界舆论也出现明确的一些抵制贸易保护主义的呼声，才遏制了贸易保护主义愈发严重的趋势。