《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后,引起各方关注。12日,国家发改委价格司司长曹长庆在接受采访时表示,人人都将是阶梯电价制度的受益者。
明眼人不难看出,实施阶梯电价后最大的受益者是电力部门。经专业人士测算,假设平均提价0.125元/度,以2009年居民生活用电量的30%计算,电网企业就将每年增收约170亿元。可现在曹长庆司长却抛出了人人受益之说。细细分析不难发现,曹长庆司长此说在逻辑上存在问题。
“实施阶梯电价的出发点是促进节能减排,节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。从这个角度说,我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者”。这是曹长庆司长的原话,从中,我们能看到必然的逻辑关系吗?给人的感觉,纯粹是“扯虎皮做大旗”,以节能为幌子,掩饰行业谋利。
常常见到有些部门,当国际惯例对其有用时,就强调国际惯例;当国情对其有用时,就强调国情。这里,扯出节能这张虎皮,性质和“惯例说”、“国情说”其实一样,都难掩谋利之心。姑且信其说,照此逻辑下去,在节能成为共识的今天,是不是所有能源都应提价,而且应该大幅提价?最终通过价格压力,让所有人用不起电、坐不起车,重新回到刀耕火种时代,以达到节能最大效果?只是这符合社会发展的方向吗?
发展的终极目标,是为了实现人的解放。人的解放与节能并不矛盾,我们强调节能,并不是忽视现代化的发展,并不是无视人的需求,而去一味强调复古、一味提倡止欲。只要人的欲望在一定范围内,就应该满足,而且不断满足欲望也是社会前进的动力所在。我们强调的节能,应该是在现代化基础上的节能。曹长庆司长的“人人受益”说,在有意无意中把节能和现代化对立起来,于真正的节能社会建设并无益。
“人人受益”说中,还暗藏着一个潜台词,为了明天受益,今天就要吃苦。如果说人人受益是一个馅饼的话,那么这个馅饼抛得可真有点高。当公众完全够不到时,你让他们如何保持平和的心态,去静等馅饼从高处掉下来?而且公众看到,馅饼对他们来说高高在上,可对于电力部门来说却在嘴边,情何以堪?当相关方面要公众忍受馅饼到来前的痛苦时,为什么不要求电力部门也承受同样的痛苦?
真正的人人受益不应是空中馅饼,它一定是公众看得到尝得到的。即使说,馅饼一时到不了嘴边,但距离嘴边应该不远;目前吃不到,但通过诸多努力肯定能吃得到。其实,目前的阶梯电价设置中,适当提高基础电量,体现“有增有减”,就不至于让人人受益成为空中馅饼。现在相关方面只顾自己在一边偷吃馅饼,真是欲置公众于何地!
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