保障房开工率不足令人遗憾

　　据央视《新闻1+1》报道，北京市大兴区的明悦湾小区九栋保障性住房中，八栋被查出问题引发关注。按计划，今年全国要建设保障房580万套，但目前全国保障房的开工率却只有70%。

　　据住建部长姜伟新介绍，为了完成580万套保障性住房建设任务，中央专门下达了600多亿资金。住建部还和各省市签订了协议，今年这580万套的任务一定要完成。如今，不仅有保障房被查出质量问题，保障性住房建设进度也比较缓慢，令人遗憾与担忧。

　　虽说住房消费已经进入了市场化时代。但是从构建和谐社会的层面看，作为百姓重要生活资料的住房产品，不仅仅是一种商品；它实际上带有准公共产品的性质，让百姓“居者有其屋”，是政府义不容辞的职责。给百姓提供廉租房、限价房、经适房、公租房等保障房源，是政府应有的责任担当。

　　与保障房建设进展缓慢截然不同的是，商品房建设如火如荼，地王不断涌现。《广州日报》日前有报道说，尽管今年是房地产行业调控政策最为频繁的一年，但是，土地市场总体依然活跃。数据显示，2010年前三季度，30个城市土地出让金累计接近9000亿元，同比增长七成。一方面，政府卖地收入大增，价格居高不下的商品房建设如火如荼；另一方面低收入百姓渴盼的保障房建设开工率不足。住房市场冰火两重天，地方政府选择性作为，让人费解。

　　从经济的角度讲，保障房建设需要政府减免税费，降低地价让利。而商品房建设可以让政府赚个盆满钵溢。不少地方政府过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求，其动机不难理解。但是，地方政府过分依赖房地产财政，助推房价高扬，增加了民众住房消费负担。目前，房价已经严重背离了消费者的经济承受力，消费者在呼吁开发商改变暴利思维的同时，也需要地方政府体现责任担当，打破房地产财政思维，降低地价与税费让利于民，加快保障房建设，保障低收入群众基本居住权利，平抑畸高房价，推动房地产市场健康发展。

　　保障房开工率不足，一方面提醒地方政府体现责任担当，打破房地产财政思维，足额安排保障房建设资金，做好保障房征地、拆迁工作，让保障房建设提速。另一方面也提醒中央部委及时介入干预。既然“国三条”与“国十条”都把增加保障性住房供给放在突出位置，住建部和各省市签订有协议，就要把相关政策措施与承诺落实到位，在增加保障房供给，平抑房价，解决困难群众住房问题方面担当责任，对热衷房地产财政，保障房建设缓慢的地方政府划定界桩，明确罚则。同时，改革绩效评价机制，多从民生角度审视官员政绩，纠正唯G D P马首是瞻的短视政绩观，通过科学政绩考核评价的力量，促使地方政府把工作热情转移到保障房建设等民生工程上来。