国土部再施压 楼市掀“问责风暴”

　　楼市调控再出利剑。１０月１３日，国土资源部在京召开新闻发布会，通报前三季度国土资源领域违法违规形势，并再次“警告”：将在第四季度对违法严重地区政府主要领导人员进行警示约谈，严肃追究责任。迹象显示，楼市正在掀起一股“问责风暴”。

　　“现在很多城市房价，特别是一线城市房价，已经让普通居民承受不起。”１０月１３日，某地级市主要领导在接受中国经济时报记者电话采访时，对中央有关部门掀起的“问责风暴”表示理解、支持。“再不调控，将怨声载道。”该地方官员称。

　　多地官员受党纪政纪处分

　　１０月１３日上午，国土部在京通报了四川省简阳市政府违法批地案等５起国土资源违法案件查处情况，同时公布６起挂牌督办案件。在简阳市政府违法批地案中，简阳市委副书记、市长段成武被给予党内警告处分，调离市长岗位。简阳市委书记赵涌涛向资阳市委作出书面检查。其余４起国土资源违法案中，涉及吉林、江苏、山东以及安徽多地官员，也分别受到党纪政纪处分。

　　这是继１０月１２日公布４起挂牌督办案件处理结果之后，国土部再次公开处理、曝光国土资源违法案件。今年来，国土部已先后多次对包括闲置土地、违法占地、改变保障性住房用地性质等违法违规行为公开曝光、挂牌督办。土地监管和执法日趋严厉。

　　在１０月１３日上午召开的新闻发布会上，国土部执法监察局局长李建勤表示，严格执法监察，查处涉地涉矿违法违规行为的任务仍然十分艰巨。

　　“从历年全国国土资源违法案件及查处情况综合统计数据看，第四季度违法用地量都居全年最高位。”李建勤表示，国土部将严格执行监察部、国土部等四部门发布的《违反土地管理规定行为处分办法》（１５号令）。

　　国土部新闻处负责人当天在接受中国经济时报记者采访时也透露，国土部目前正在督促地方处理闲置土地，要求地方政府年底前兑现。马上将对执法检查中发现的土地违法严重的地方政府主要领导进行约谈。今年将是１５号令真正“落地”的一年。 近日，住建部、国土部、监察部曾联合发文明确，省级政府稳定房价不力将被问责。三部门将对省级政府稳定房价和住房保障工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

　　在此之前，包括国土部在内的有关部委，联合出台了“国五条”，这也是继“国十条”之后楼市又一严厉调控“组合拳”。随后，各地开始密集出台楼市调控细则，以“限购”、“限外”、“限贷”、“限价”为主题的“四限令”成为贯穿各地细则的核心，楼市进入“严管时代”。

　　开发商坦承不要抱有幻想

　　１０月１３日，徐州市委书记曹新平在接受中国经济时报记者电话采访时说，当前，既要加强楼市调控，又要探索楼市运行规律，按照楼市运行规律办事。在他看来，当前对楼市的运行规律还没有完全把握，应该把两者有机结合起来。

　　楼市“问责风暴”是否能够落到实处？有受访者在接受本报记者采访时也表示，有的问责可能实施起来很难。

　　“从法律层面来说，中国目前还缺乏处罚政府方面的法律法规，采取约谈、利用党纪、政纪问责地方政府负责人是一种有效手段。”一位不愿具名的地方国土系统官员在接受本报记者采访时说，这样，可以抑制地方领导的“政绩冲动”。在基本农田保护、保障性住房建设以及处理闲置土地等领域，也都可以依据１５号令问责。

　　１５号令中提出的问责方式为纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职。前述官员称，１５号令不应存在执行难问题，否则无法取信于民。

　　北京首佳房地产评估公司董事长高喜善也认为，有关部门掀起的“问责风暴”不是做样子，真正落实起来对楼市有影响。有了“问责风暴”，地方政府执行楼市调控的力度会更好，将有助于促进楼市健康发展。而中体奥林匹克花园集团总裁陈顺在接受本报记者采访时则认为，“问责风暴”代表着政府的一种决心。陈顺坦承，从开发商的角度来说，在囤地等许多方面都不能再抱有幻想。