当前物价形势令“富民”更迫切

　　□晨报特约评论员 苏振华

　　纵观十七届五中全会公报，核心思想是扩大内需、提高居民收入、转变经济发展方式、建设小康社会。公报明确指出，“要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 ”在目前物价大幅上涨，居民生活压力渐趋增大的背景下，公报确立的这一指导方针让人期待。

　　物价上涨有很复杂的机理，但正如著名经济学家弗里德曼的一个经典论断，“通货膨胀说到底是一个货币供应过多的问题。 ”根据央行行长周小川前不久的发言来看，基于保增长的考虑，央行并没有大举收缩货币供应的考虑。当然，如果物价上涨得不到有效控制的话，有限收缩信贷供应还是很有可能的。但即便管住了信贷，效果也很有限，因为外贸顺差导致的货币供应增加是强制性的。9月份的贸易顺差是1000亿美元，按照目前的结汇制度，单单9月份就得新增投放7000亿左右的基础货币。也就是说，如果继续维持较大的外贸顺差的话，货币供应就不得不被动扩张，如此一来物价也就很难管住。

　　贸易顺差何以会产生？最近有一个分析指出，世界发达国家居民消费1000度电能的费用占全国月平均工资的6.79％，目前中国这一数字是30.68％，也就是说，相对中国的平均工资而言，目前中国的电价是发达国家的4倍多。这个分析比较有代表性，其实不单电力价格，其他资源的比价也大致如此。可以这样看，同一个人，他在国内和在发达国家创造的财富和获得的收入应该是一样的，那么他在国内和国外的生活质量也应该是一样的。但根据电力消费所占收入的比重来看，同样的实物消费，他在国内支付的价格是国外的4倍多。或者说，国内的产品出口到了国外，贬值了4倍多。国内资源和产品廉价出口，是产生外贸顺差的一个主要原因。

　　毋庸讳言，这可以称得上是一种“自杀式”的出口。这种自杀式的出口之所以长期存在，一方面的原因是目前人民币汇率有所低估，而另一个更重要的原因是国内需求严重不足。目前国际社会要求人民币升值的呼声很高，但人民币如果急剧升值的话，短期内会形成很大的失业压力，权衡长短期的利害得失，决策层目前选择的是缓慢升值的策略。而且目前决策层还没有下定人民币完全自由浮动的决心，这导致短期内不可能实现让汇率自由浮动来自动平衡进出口。在这一背景下，通过提高居民收入来扩大内需显得尤为重要。这些年来，居民收入占GDP的比重一直远低于发达国家水平，而且收入差距非常大，广大普通居民缺乏足够的购买力。正是因为内需严重不足，生产商不得不竞相压低价格向国际市场寻找销路。中国并不是一个资源充足的国家，过度依赖资源消耗的自杀式的出口将导致长期经济增长乏力。转变经济发展方式的确已迫在眉睫，归结到一点，内需不足是目前中国经济最大的症结所在。

　　确立扩大内需的发展方式，关键在于民众收入水平必须迅速提高。中国经济目前走到了一个转折点，何去何从，取决于民众收入水平能不能与经济增长同步提高。收入分配体制改革讨论了很多年了，但操作性的改革方案至今没有出台。收入分配体制改革是一项系统工程，涉及到其他领域的体制改革，全会公报也明确地指出了这一点。基于全会的这一精神，尽早出台收入分配体制改革的全面方案，不仅符合大多数民众的期待，也有助于中国经济社会长期稳定发展。

　　（作者为浙江大学公共管理学院副教授）