提升中国制造 技工院校改革开启

　　在促就业诸举措中，职业教育被作为重要棋子之一。

　　记者从接近人力资源和社会保障部相关人士处获悉，日前，该部刚刚下发了《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（以下简称《意见》），全国3000多所技工院校的调整改革因而展开，涉及师资强化、招生调整、学校软硬件升级等诸多方面。

　　据了解，在该意见下发后，广东等技工培训大省开始酝酿地方配套政策。

　　正在研究制定中的《广东省技工院校校企合作指导意见》将对技工院校与企业合作资金和政策扶持进行细化明确，拟打造“百校千企”的校企合作平台，并争聘千名名师，敲定一批热点培训专业。

　　同时，还鼓励技工院校与企业合作，共建生产实训中心，推进产业转型升级。

　　10年后3900万高技能人才

　　人力资源社会保障部职业能力建设司相关负责人坦言，过去十年，虽然技工学校和职业教育得到了很大发展，毕业生平均就业率达到96%以上，但也存在一些问题，比如作为技工院校主要生源的初中毕业生近几年大幅度减少。

　　这位负责人指出，其原因是长期以来重学历、轻技能的传统观念还没有从根本上得到扭转，技术工人“社会地位低、工资待遇低”的状况影响着学生报考。

　　技工院校专项经费投入少也令人挠头，“它们在基础设施、实训设备、师资队伍、课程教材开发、教学管理等方面，都还比较薄弱。”这位人士说。

　　鉴于此，下一步技工院校的改革部署，主要围绕教学改革、招生就业、师资队伍建设、学校管理、毕业生待遇等方面展开。

　　刚刚发布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》提出，下一步在我国高技能人才队伍发展上，要以技师和高级技师为培训重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。“到2015年，使高技能人才总量达到3400万人。到2020年，高技能人才总量达到3900万人，其中技师、高级技师达到1000万人左右”。

　　具体到技工院校改革，人社部《意见》提出，到“十二五”末，要使全国技工院校学制教育在校生规模达到500万人，毕业生就业率保持在96％以上；并面向社会开展各类职业技能培训年均达到800万人次。

　　作为技工教育发展的排头兵，广东省近期率先印发了技工教育发展的地方专项规划——《广东省加快现代技工教育体系建设规划（2010-2015年）》。

　　规划要点是在未来推进名校、名专业和名师建设。即未来5年，根据广东产业布局，建设40所示范性技师学院，不仅开展技工培养、同时进行职业研发应用及新工艺孵化，引导产业升级转型。

　　技工提升中国制造

　　最近一年，高层密集关注职业教育。去年底，胡锦涛总书记在广东考察技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用；没有一流的技工，就没有一流的产品。”

　　今年9月27日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，研究部署加强职业培训促就业工作。该次会议提出，要整合各项财政补贴资金，加大职业培训资金投入。

　　国家对职教的重视不是没原因。上述国务院会议即明确表示，虽然当前我国就业形势总体稳定，但劳动力总量供大于求和结构性就业矛盾仍十分突出。

　　此前，人力资源和社会保障部副部长张小建指出，我国在“十二五”规划期间，每年城镇就业人口供给将达2500万，但实际能提供的就业岗位约为1200万个，有1300万人难以就业，这当中主要是高校毕业生、农民工等群体。

　　但另一方面，劳动力供给的结构严重失衡。在广东、浙江等地，近年来陆续传出“民工荒”的消息，其中又主要“荒”在技工特别是高技能人才的缺乏。