全国社会保险基金支出增幅继续大于收入增幅

　　全国实发企业离退休人员基本养老金比上年同期增加超千亿元，但人社部发言人表示尚不用担忧养老保险基金支付压力

　　【财新网】（记者 兰方）2010年1月至9月，全国五项社会保险基金总收入12904.5亿元，较上年同期增长17.8%；总支出10643.9亿元，增长20.2%。面对此种情况，人力资源和社会保障部（下称人社部）新闻发言人表示，目前不用担忧社会保险待遇的支付问题。

　　2010年10月22日，人社部召开2010年第三季度新闻发布会，新闻发言人尹成基做出上述表示。

　　尹成基称，之所以出现支出增长幅度高于收入增长幅度的情况，主要源于金融危机之后为企业减负而实行的“五缓四减三补”的政策。同时，配合医疗卫生体制改革，基本医疗保险待遇支付水平及报销额度也进一步上调。此外，中国连续六年调整企业退休人员基本养老金，亦加大了社会保险基金的支出。

　　“十一五”期间，企业退休人员的基本养老金由2005年的700元提高到2010年的1370元，增加了近一倍。2010年前三季度，全国实发企业离退休人员基本养老金6923.8亿元，比上年同期增加1109.2亿元，增长19.1%。

　　尽管社会保险基金支付压力明显加大，但尹成基表示，中国已建立社会保障基金为应对老龄化提供战略储备，同时随着中国经济实力的进一步增强，“这个问题是不用担忧的”。

　　尹成基表示，自上世纪九十年代开始，随着人口寿命延长、健康水平提高，考虑到城市化和人口老龄化不断给养老保险基金支付带来的巨大压力，世界各国，尤其是进入老龄社会的国家普遍采取了逐年延迟退休年龄或者弹性推迟领取养老金的做法以缓解基金支付压力。

　　中国则会“密切关注世界各国调整退休年龄政策的动态，重视研究退休年龄相关问题”。尹成基表示，退休年龄政策与人口寿命和健康状况、与城市化和老龄化趋势、与就业和社会经济发展水平有着十分紧密联系，是非常重大和敏感的社会公共政策，涉及广大参保职工的切身利益，政策的调整需要统筹考虑，循序渐进。“我国关于退休年龄及领取养老金待遇年龄政策的调整，要综合考虑各方面因素，慎重决策。”

　　对于上海柔性延迟办理申领基本养老金的做法，尹成基表示人社部将与上海方面密切联系，加强指导，尤其注意职工的反馈。但这并不代表国家要出台统一的政策，上海的做法仅是一个尝试，人社部将“高度关注”。■