成品油涨价谁说了算？

　　专家认为，调价的原因是多方的，一个是要考虑国内宏观经济运行状况，还有国内市场的平稳，保障供应，使这个市场不要出现大的波动。

　　【财新网】（记者 张旭升）最近，燃气的价格涨了，电价也打算要涨，还听说汽、柴油的价格也要涨，涨价不是不可以，但是为什么？

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　　10月20日，由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新·首席评论》，邀请了国家发改委能源研究所能源研究与发展战略研究中心副主任姜鑫民，中国能源网首席信息官韩晓平两位专家来进行讨论。

　　 国家发改委的石油价格管理办法规定，国际原油价格连续22个工作日价格变化率超过4%时，可以相应的调整国内成品油的价格。这个4%是怎么考虑的？是不是每次不管国际原油是涨价还是下跌，我们的成品油的价格也要随之变化？

　　姜鑫民认为，从以往调价来看，是有必要调，但是不是一定调。是有这么一个误区，感觉是涨的多，降的少。另外好象说发改委调价一直往上调。

　　 韩晓平认为，这不是一个简单数据的感觉，里面有很大的操作空间，每次调价，首先在定价时，基准定的比较高，有了很大空间。

　　姜鑫民认为，调价的原因是多方的，一个是要考虑国内宏观经济运行状况，还有国内市场的平稳，保障供应，使这个市场不要出现大的波动。对消费者来说，油价越低越好，但这是不可能的，因为原油价格已经很高了，再加上各种成本、税什么的。另外价格低了也不利于建设资源节约社会。消费者有比如出租车或者其他的农机影响，但通过国家补助消除了，所以目前这个价格不能说完美，至少是适合国情的，也在进一步想办法。

　　韩晓平认为，应该由市场定价，市场最重要的因素是多元化的，但中国只有这两大公司，没有发改委就很难博弈，由发改委保护我们，跟他们进行博弈，来找到一个比较合理的价格区间。

　　这些高利润的石化企业，为什么不能稍微让一点利给承担着各种物价上涨压力的老百姓呢？

　　姜鑫民认为，从国际上来看，石化企业也是一个高投资高回报高收益的行业，也是高风险的。从利润率来说，算是正常，不要觉得它赚了不应该赚的钱，这是误区。

　　 石化企业这样的高利润是什么东西带来的？是进价机制带来的吗？

　　姜鑫民认为，这个没有必然的联系，像国外完全市场化的话也是高利润的，中国石化企业的利润水平和国际上基本上是一样的，企业不能实现高利润的话，难以在国际上抗衡，更别指望它走出去，为我们拿到更多的石油。

　　 如果是市场定价的话会有损于它的竞争力吗？

　　韩晓平说，不会的，实际上所有的国家石油公司都在竞争的环境下。中国市场最大的问题是竞争不充分，如果有更多的主体竞争，国家的定价就重要了。但目前少数企业垄断这个市场，导致了国家必须来干预，这不是最终目的，要通过改革逐步放弃这种定价机制。