车船税立法不应绕过民意

　　日前，提请全国人大常委会首次审议的车船税法草案规定，对排气量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变；对节约能源、使用新能源的车船可减征或者免征，对高能耗、高污染的车船可加收车船税。

　　车船税调整和近期引起广泛争议的阶梯电价改革，被认为颇有相似之处。从大的背景上说，都出于节能减排的考虑；另一相同之处在于，调整之后无一例外，整体上都“涨价”了。正是因此，难免都引起了普遍的质疑。

　　其实，要真正起到节能减排效应，首先必须严格控制公车数量和级别。很多公务用车排量往往都在2.0升以上，即便税额再高，也是用纳税人的钱在埋单，用车的人不会心疼车船税提高了多少。

　　此外更重要的是，税改乃国家大事，关系千万公众利益，没有充分的博弈，其结果难令人信服。就算油、电、气的历次涨价，形式上多少也是进行了听证。绕开民意征询的车船税调整，草案未经意见征求就直接进入审议阶段，有悖立法原则，实在值得商榷。