弱化GDP目标须与官帽挂钩

　　未来5年我们将如何过？《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》日前全文发布，接近2万字的篇幅中，只字未提未来5年GDP的具体指标，这与5年前“十一五”规划建议中明确提出“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”形成对比。

　　没有诸如“翻一番”这样的硬指标，GDP将不再追求“大干快上”。

　　改革开放之初，对于中国的落后局面，对于“被开除球籍”的担心，使得GDP增速、“保八”等一直挂在我们嘴边，从而在一定程度上容忍了收入、环境、资源等方面的不如意。然而，我们当前的这种发展模式太过依赖于资源和资金投入，虽然高速，却也有承受力问题。稍早前，中国社科院在《国家竞争力蓝皮书——中国国家竞争力报告》中指出，中国近20年的经济增长并非是靠产业结构的升级换代获得，而是依靠消耗资源和扩大投资，尤其是房地产业膨胀发展。显然，这样的产业结构缺乏竞争力。

　　弱化GDP指标，是科学发展观的体现，发展不能仅仅是经济的发展，而应是经济与社会、个人、生态环境的全面协调发展。中国经济高度发展，经济规模在“十一五”期间已跃居为世界第二大经济体，但居民收入的增长速度却跟不上GDP的增长速度，这也使得经济社会发展呈现出“一条腿长、一条腿短”的局面。要在发展中解决问题，因此GDP仍是我们需要追逐的目标，但也只能是目标之一，而不能成为惟一目标。

　　国富不一定必然导致民富，如果在整个收入蛋糕中，国家和企业拿得太多，个人势必就拿得太少，这些年我们国家经济发展的“马车”中，一直是投资和外贸作为主导，而消费尽管高喊重视，却一直是个配角。一个大国的真正长远发展，一定是建立在内需基础之上的，因为外贸导致对外产生依赖，受制于外面世界的风风雨雨，而投资，特别是以国家为主导的投资容易产生无效率，并伴生地方债务以及货币泛滥问题，这也是“十二五”规划建议将“扩大内需”史无前例单列一章的原因。要想扩大消费，就得让居民有钱消费，让居民从经济增长中分得更多的好处。

　　然而，想让GDP崇拜或者惯性停下来不是一件容易的事情，如何将弱化GDP目标具体化为地方官员的实践，则是接下来5年我们是否能够调整经济结构，实现收入与经济发展同步目标的关键。改革开放以来，GDP连接着政绩、连接着官帽，因此，让地方官员对其他方面的发展给予重视，必须要有相应的标准，否则GDP惯性仍然存在。因此，在对官员的考核中，是否增加GDP以外的权重，比如保障房建设的完成指标、居民收入的增长速度、绿色低碳方面的投入，必须有动力让地方官员弱化GDP目标，实现经济社会的多目标和谐发展。