来源：搜狐财经
搜狐财经讯 11月6日，首届财新峰会在北京举行，会议围绕“中国与世界”为主题，深入探讨全球化大变革背景下，全球经济复苏谜题以及中国如何认知与适应新角色。以下是搜狐财经从会议现场发回的报道：
商务部副部长钟山（图片来源：搜狐财经 摄影：刘丹）
商务部副部长钟山：谢谢主持人。各位来宾，女士们，先生们，上午好。今天非常高兴参加变革世界的中国策峰会，非常高兴参加这样一个活动。今天我主要想跟大家谈谈中国的对外贸易。
一，中国的对外贸易已经确立了世界贸易大国的地位。我们经历30多年的改革开放，国家对外贸易实现了由小到大的跨越。回顾1978年，我国的对外贸易大概只有206亿，2009年我国对外贸易是2.2万亿美元。估计2010年，我们国家对外贸易大概会在2.8万亿美元左右。去年正式对外公布，中国2009年成为了世界第一出口大国，超过了德国。现在占世界全球国际贸易的份额，去年是达到9.6%。中国的对外贸易作为国民经济增长的三大动力之一，为我国的经济社会的发展作出了巨大的贡献。可以说，主要的贡献在四个方面：
第一，推动经济增长。有数据表明，开放性经济的税收，占我们全国税收财政收入的1/3。其中，对外贸易的出口贡献率大概是20%，现在直接从事对外贸易的生产经营的人数、就业人数是8000万人。如果加上间接就业的人口，大概会超过1个亿。
第二，推动中国产业升级。特别是近三十年来，我们引进了先进的设备、先进的技术、先进的管理。大大地提高了我国的生产力水平和管理的水平。
第三，缓解了对我们国民经济发展的瓶颈制约，主要是能源、资源，现在我们对石油的对外依存度是51%，对铁矿石大概是56%，像铜矿这样更高一些，还有每年进口大量的农产品，经过初步的测算，农产品净进口相当于五亿亩土地的生产能力。
第四，促进了我国的体制机制的创新。可以说，没有改革开放、没有开放性经济的发展，就没有今天经济社会发展的大好局面。
当然，我们外贸发展发展当中还存在着不少问题和困难。比如现在还是粗放经营，以量取胜，同时还出现对外贸易发展的不平衡，不协调，不可持续。现在的市场过于集中，欧美日三大市场占我们出口的46%，贸易当中加工贸易的比重过高，大概占了47%，货物贸易和服务贸易的比重也不相适应，现在货物贸易的比重占到整个出口贸易的88%。从区域来说也不平衡，现在沿海10个省市，占全国对外贸易量的91%。这些都是我们发展当中的问题，我们有信心，也有能力解决目前出现的这些问题，克服这些困难，能够保持中国对外贸易持续、健康的发展。
二，中国外贸仍是大而不强。前面讲到了，我们的对外贸易已经是大国，但是我们现在不是强国。去年我们成为世界第一出口大国，但是对外贸易发展的能力、发展的水平、发展的质量仍然存在问题，前面已经作了一些分析了。现在看对外贸易本身，有几个大的问题：
一是出口商品的档次低。比如出口商品的附加值低，高新技术产品的比重低，自主品牌的比重低，这对外贸自身来说是一个大的问题。二是对外贸易的国际溢价、定价能力弱，现在不仅仅表现在出口上，同样表现在进口上。比如什么产品中国出口了，这个市场、这个区域的价格就下降了。什么产品中国要进口了，那么这个商品价格就上升的。这是我们现在溢价能力、定价能力弱的表现。三是对外贸易经营的模式总体来说还是比较落后。比如现在在全球没有建立比较完善的营销网络。再比如说现在没有很好的应用电子商务。这些是现在对外贸易当中不强的一些主要表现。
金融危机之后，世界经济发生了深刻的变化，国际环境更加复杂，国际竞争更加激烈，贸易摩擦明显增加。在这样的大背景下，我国外贸如果按照传统的思维、传统的模式，以我看，不可持续。特别是仍然依靠粗放的经营，靠量的扩张，以我看，没有出路。因此，我们要解放思想，花大力气调整外贸的结构，转变外贸发展的方式，实现外贸由大到强的跨越。
三，中国外贸要实现由大到强的跨越。我们提出用20年的时间分两个阶段实现我国外贸强国的目标。第一个10年，从明年开始算，我们叫巩固大国地位，推动强国进程。10年后的第二个10年，我们提出全力推进强国目标。要实现中国外贸强国的战略目标，我们要实现四个提高，推动四个优化，加强六个协调。
我们所提的四个提高，就是提高出口商品的国际竞争力，重点要解决一个质的问题，因此我们提出中国的出口商品要从量的扩张到质的提高。二是提高中国企业的国际竞争力。重点要提高中国企业参与国际分工的能力，提高我们企业溢价、定价的能力。三是提高中介组织的协调能力。其实中国的中介组织过去多数是政府的一个延伸，政府官员退下来了，到了协会、商会，还是用传统的办法行事，根据新的形势，已经不适应了。中国的商协会更重要的是要提高它的协调能力。四是要提高中国政府参与国际贸易规则制定的能力。从国际贸易规则的执行者到参与制定者，现在国际贸易规则我们是被动地接受。
四个优化。一是要优化主体结构。中国的外贸，以前是国有为主，后来是外资，后来增加了股份制和民营企业，现在看来，国有的比重在大幅度下降，非国有的在大幅度增加。但是在非国有当中，现在外资企业的比重很高，国内民营企业比重很低。我主张，各种所有制要共同发展。二是要优化市场结构。前面讲到，欧美日占我国出口的46%，这个格局不可持续，我们经过努力，要巩固传统市场，要积极开拓新兴的发展市场和周边市场，实现市场的多元化。三是要优化商品结构。商品结构主要是两个方面，第一个是货物贸易和服务贸易的协调发展，第二个是传统产品和高新技术产品的协调发展。四是要优化贸易结构，我们现在加工贸易的比重占了47%，中国的贸易盈余，一般是逆差，加工贸易是顺差。西方国家指责我们贸易盈余太多，其实我们主要的贸易盈余是来自于加工贸易。中国贸易的发展，要做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他的贸易形式。
六个协调。第一是要求出口与进口协调，进口贸易和出口贸易的协调。现在都在指责中国贸易不平衡，其实，中国现在的货物贸易出口是逆差，但是贸易的顺差在不断缩小。2008年的时候，我们的货物贸易顺差是3000亿美金，2009年的时候，贸易顺差是1900亿美金，今年中国的对外贸易比去年是大幅度增长，但是我们的贸易顺差还将继续下降，大概应该在1800亿左右。我们再看中国的服务贸易，中国的服务贸易是逆差，而且逆差的比例很大。同时，我们认为，中国下一步必须寻求贸易平衡，只有平衡的贸易，才是可持续发展的贸易，所以进口与出口要结合起来。
第二是货物贸易与服务贸易结合起来，服务贸易是我们的短腿，大大低于全球的服务贸易的平均水平。在国内的水平来讲也是很低的，所以我们要加快服务贸易的发展。
第三是外贸与外资外经的协调发展，通过外贸的发展，带动外资、外经的发展，同样通过外经，外资促进中国贸易的发展。
第四是多种所有制的主体要协调发展，无论是国有还是非国有，无论是内资还是外资，希望都能够协调发展。
第五是外贸与内贸的协调发展。现在，由于中国的传统体制的原因，外贸与内贸是分割的，但是近几年来，机制体制的改革，慢慢地互动，下一步既要扩大对外贸易，更要重视对内贸易。
第六是从区域来说，要求东部和中西部协调发展，特别是要加快中部地区的开放，通过中部地区的开放发展，带动西部地区的发展。
今天，我想跟各位介绍的对外贸易的三个方面的问题，供大家参考，谢谢各位。
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