长子县：四轮驱动 谋求转型跨越

　　随着十七届五中全会的召开，“十二五”主调已定。无论是贯彻“转变经济发展方式”的发展导向，还是落实“从国强到民富”的政改诉求，县域经济作为国民经济的基本经济单元任重而道远。

　　在能源大省山西，长治市长子县从2008年起就对此进行了一些探索且成效显著：代表县域经济综合实力的财政收入两年实现翻番，城乡居民人均收入等主要指标均实现10％以上增幅……“十二五”即将开局，一场转型跨越攻坚战仍将在这里延续，用长子县委书记张圣的话来说，就是以项目带动、科技推动、招商拉动、作风驱动“四轮驱动”战略促进经济社会的转型跨越发展。

　　转型升级奠定坚实基础

　　在金融危机的剧烈冲击下，山西作为全国能源重化工基地，支柱产业单一、产品初级化的结构性矛盾暴露无遗。但在山西省内部，也有一些县市经受住了严峻考验，实现了逆势上扬，其中关键在于相对合理的产业结构对整体经济的抗风险能力形成了有效支撑。长子就是一个典型代表。

　　近两年来，长子县以煤电为支柱的工业格局已经成型，特别是随着康宝药业、赵庄2号坑口电厂等一批重点项目即将投产，县域经济发展后劲显著增强。而作为农业大县，长子从转变发展方式上找出路，发展设施农业和集约化养殖，农民人均现金收入连续5年保持两位数增长。值得关注的是，在这座不大的县城里，极具特色的文化产业初露端倪，有20000余人从事文化产业，实现收入2亿多元。此外，去年以来，造林绿化、信访稳定、环境卫生三项工作享誉全国，成了长子县的三张城市名片，对外影响力也在不断扩大。

　　在长子的采访过程中，本报记者总能听到“老百姓不差钱”、“幸福指数高”等类似的评价。作为当地执政者，张圣对此有着清醒认识：“尽管发展势头强劲，但横向比较，发展总量不足仍是长子县当前面临的首要问题。”随着山西新一轮转型跨越浪潮的铺开，长子县的“十二五”布局也基本定调：以项目为载体，推进工业新型化；围绕规模发展，推进农业现代化；发挥集聚功能，推进特色城镇化；着眼建设宜居环境，推进城乡生态化；深化创先争优活动，着力转变干部作风，为转型跨越提供坚强保证。

　　四轮驱动深化转型跨越

　　应该说，近年来一批大项目、新项目促成了长子县的超常规发展。布局“十二五”，项目建设的带动作用也不容忽视。2010年作为“十一五”收官之年，以康宝药业、龙烨科技节能燃气灶、禾能秸秆电厂等项目为代表的一批新项目初步勾勒出了长子县的转型蓝图。此外，LED延伸配套、玻璃纤维等一批储备项目正在做前期工作。

　　按照山西省委省政府“以煤为基、多元发展”的思路，煤炭资本正在长子县的转型路径中发挥着重要的推动作用。长子县委发文提倡煤炭企业至少要上一个亿元以上的高新产业项目，各个煤炭企业正在纷纷走出去寻找转型项目。像LED延伸配套、汽车零部件制造等项目都是这些企业寻求多元发展的成果。依托现有企业家队伍进行以企联企、以资引资是长子县“招商拉动”战略的重要组成部分。同时，长子县正在建设高科技工业园区，出台招商引资的相关优惠政策，鼓励全民招商，为新一轮的转型跨越夯实基础。

　　长子县委县政府非常重视科技在转型跨越中的推动作用，一方面确立了县委联系专家和优秀人才战略，另一方面以高新技术手段推进项目建设。在煤炭企业大力发展高新技术项目的同时，充分发挥科技对农业的推动作用。事实上，长子农业近年来的规模化、集约化路径就是科技转化为生产力的最佳诠释，生贵式移动大棚、穴盘式育苗等20多项农业新技术极大提升了当地的农业种植比较效益。

　　“长子人通过大力弘扬争先创优的进取精神和高严细实的工作作风，已在全县形成了只为成功找方法、不为失败找理由的创业氛围。”对于长子县的转型跨越之路，张圣信心满怀。接下来，长子县将通过层层分解责任、强化考核奖惩、创优发展环境等一系列具体规定进一步深化作风建设，为转型跨越提供有力保障。

　　作为国家能源和重工业基地，山西省转变经济发展方式的成功与否关系全局，像长子县这样越来越多的县联系自身实际不断探索转型跨越发展的具体路径，值得关注。