多国卫生官员定于15日在乌拉圭就更严格的烟草业监管政策商讨框架协议。面对可能的更严格限制,烟草商也准备制定“反击策略”。
■新增特殊条款以加限制
171个国家的卫生部门官员定于15日抵达乌拉圭埃斯特角城,讨论在《烟草控制框架协议》中新增几项特殊条款。
美国《纽约时报》解读,在可能的新增条款中,限制或禁止烟草种植者使用甘草、巧克力等调味剂可能招致强烈抗议。“国际烟草种植者协会”称,这项新条款会打击烟草原料伯莱芋叶的种植,致使数百万计种植者失去工作,打击全球经济。
《烟草控制框架协议》2005年生效,是世界卫生组织主导的首份全球性控烟公约。它要求缔约方提高烟草价格和税收,禁止烟草广告,禁止向未成年人出售香烟,采取措施减少公共场所“二手烟”等。
除签订国际公约外,一些国家也自行出台严厉政策,限制烟草行业扩张。
■试图经法律和政治途径反击
针对多个国家趋于严格的烟草销售管制,全球各大烟草商试图经由法律和政治途径反击。
全球第一大烟草销售商菲利普·莫里斯国际公司今年对乌拉圭政府提出诉讼,指控后者烟草监管“过度”,要求赔偿。
全球第二大烟草销售企业英美烟草公司谋求经由政治途径,采取游说方式使欧洲联盟一些反烟草政策搁浅。
■谋求扩大发展中国家市场
各大烟草商在发达国家的生意越来越不好做,为弥补损失,它们谋求扩大发展中国家市场。
世卫组织官员贝特赫尔告诉《纽约时报》记者,美国和欧洲一些国家的烟民或戒烟,或去世,吸烟率迅速下降,烟草商正在发展中国家大肆“招募”烟民,弥补损失。