京保障房用地超额供应 商品房用地供应平平

　　经济观察网 记者 胡芳洁 11月以来，北京土地市场大量放量。截至11月25日，共成交了15块居住类地块，总规划建筑面积达到255万平方米，这与10月份住宅用地0成交有天壤之别。

　　北京市国土局称，年底之前还将陆续推出300余公顷土地，其中大部分为商品房用地。年底将迎来住宅用地的成交高峰。

　　随着今年楼市的深入调控，土地市场是否提供了足够的土地？保障性住房和商品住房的土地供应分别是怎样的情况呢？

　　先从供应计划来说，北京今年的住宅土地供应计划，就与往年显著不同。根据本报整理的数据，从2005年-2009年，北京市住宅土地计划供应量分别为1950公顷、1900公顷、1600公顷、1700公顷、1300公顷，其中商品住宅的计划供应量分别为1750公顷、1600公顷、1200公顷、1000公顷、700公顷。

　　除商品住宅用地外，剩余土地为保障性住房计划供应量。从上述数据可以看出，保障性住房土地的计划供应量从2007年开始并无增加，从800公顷下降至600公顷；另一个问题也很明显：从2005年之2009年，无论是总住宅用地的计划供应量，还是商品住宅用地的计划供应量，都在逐年减少。到2009年，商品住宅土地计划供应量更是前所未有下降至1000公顷以下。

　　2010年，住宅土地供应计划是商品住宅和保障房各占1250公顷，保障房土地供应计划与过去的5年相比，大幅上涨；商品住宅土地供应计划也超过了2007年以来逐年的数据。

　　实际情况如何呢？

　　11月8日，北京市国土资源局发布前三季度数据，1-9月，保障性住房用地供应1263公顷，超额完成了1250公顷的计划指标。这将是一个前所未有的供应量，因为之前5年，最高的供应计划只有800公顷。

　　因为定向安置房、大部分公租房用地并非通过招拍挂成交，北京市公开的土地成交数据中，住宅土地绝大部分为商品住宅用地。根据本报整理北京市土地储备中心公布的成交数据显示，从2007年至2010年，招拍挂出让的住宅用地的总规划建筑面积分别是855万平方米、1079万平方米、1136万平方米、936万平方米（截止今年11月25日）。从建筑面积上而言，今年到目前为止的实际成交量，与去年相比，还存在200万平方米的差距。2010年，还剩下一个月的时间，即使12月依然保持11月迅猛的成交势头，今年这一数据也只会持平或略高于去年。

　　由此可见，在保障性住房土地供应大涨的情况，商品住宅用地的供应并没有出现明显上涨。而增加供应正是平抑价格的关键因素之一。