这场突如其来的打击违建行动，让王建超（化名）的大半生积蓄化为乌有。此前的11月17日，三亚执法部门拆除田独镇乌石村17栋违法建筑，这包括王建超和一帮东北退休干部个人集资建造的公寓。
王建超说，公寓的住户多是东北三省的退休人员，早在2008年，79户退休人员
当时，房子的价格每平方米约3000元，一套房子要花30万元左右。但按照三亚市的规定，无论是投资建房者，还是购买无报建手续住房的购房者，其利益均不受法律保护。
王建超称，像他这类情况在三亚到处都是，“在三亚的每十个东北人中，至少有一个都在三亚有投资建房或购买违建行为。”而根据三亚市综合行政执法局《关于我市违法建筑现状的分析与对策》文件资料，外来人非法买卖土地建房的情况约占三亚违建总面积的一半。从违法建筑业主来源统计，主要是以东北三省、北京、福建、江西、河南、广东以及少部分本省人为主。
一方面是北方人喜欢扎堆三亚，另一方面是投资建房成本远远低于购房，大量外地人来到三亚摇身一变成为投资建房者。在山营村民小组，记者碰到了一些从附近村里过来打探消息的投资建房者，他们想知道政府这次是否真的动了真格。
吴亮（化名）说，听说拆除的消息后，自己连夜赶到三亚时，他的新房墙体上已被喷上了大大的“拆”字。而这一切源于2年前的一次三亚之旅，当时吴亮被中介带到了山营村，绿树成荫的小村庄让他一见钟情。
山营村所在的田独镇，一直是进出三亚的咽喉之地。大量来自东北的老乡在这里建房，让吴亮能找到家乡的归属感。此时该村恰好有6户人家一共5亩土地出售，且土地连成一片，适合整体拆除重建。中介建议，吴亮先向当地村民购买土地，然后在原基地上造新房。
2009年，吴亮联合其他十几个东北老乡，买了山营村的5亩地，每人投了120万元签了50年的租赁合同。此后，工程进展顺利，并没有人前来过问，按计划今年春节前就可以集体入住。但11月底回来后却发现房子墙壁上画了大大的“拆”字。
有村民说，这里的房子基本都是外地人通过买地建的。而利润分成模式一般为当地村民和外地投资者“三七”分成或“四六”分成。“三七”分成模式，由当地村民出地，外地投资者出全资；“四六”分成模式，当地村民除出地外，还须出一部分建筑材料款。
不过，相对于合作建房，当地的村集体和村民更愿意将土地直接卖给投资人，或者自己抢建盖房以获得更多补偿，获益其实远比征地补偿来得多。
在三亚流行着一句话：“建的不是房子，是补偿。”三亚综执局新闻发言人林澜说，违章抢建利润太高，由于利益驱使，抢建成风。有钱村民自己建，没钱就卖给别人建。
在林澜看来，抢建的房屋往往不求质量，而是为了骗取政府高价补偿。这些抢建房屋的造价仅为200~300元/平方米，而按规定，三亚征地补偿标准为框架结构每平方米1180元，混合结构每平方米1030元。
与骗补相比，外来资本更多瞄准了农村建房有着巨大的市场需求和利润空间。以山营村为例，目前土地价格约为每平方米1000元，加上房屋工程造价每平方米约900元，整个房屋造价约每平方米2000元，而山营村附近的正规商品房平均售价已超过1万多元，两者存在巨大的价差。
在坊间的私下交易中，政府则完全被绕开。8月25日，三亚市城郊检察院介入一宗非法占用农用地案的审查，刘某某与三亚市凤凰镇水蛟村下乙小组的高某某等20多名村民，私下签订买卖基本农田用地40亩左右。刘某某被以非法占用农用地罪批捕，成为“铁锤行动”打响以来首个犯罪嫌疑人。
尤其是在今年年初，国家公布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，再度激发了海南房地产业热度，引发三亚新一轮违建风潮。众多类似于山营村的故事一直在三亚持续上演。三亚市综合行政执法局局长蓝文全此前公开表示，当前三亚市违法建筑已转向在农场用地、农村集体土地、宅基地、村庄违法建设小产权房。摄影/邓松
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