英国首相卡梅伦贸易顾问里昂•布里坦称削减经常性开支、改善基础设施将帮助英国继续复苏势头、获取持续而温和的增长
【《财经》记者 李航】12月的北京渐入深冬,中英合作却随着接踵访华的英国高官一再升温。
12月2日,英国首相卡梅伦结束访华后两周,首相贸易顾问、前欧盟委员会副主席里昂•布里坦(Leon Brittan)勋爵微笑着走进英国驻华大使官邸,向等候在那里的《财经》记者伸出大手。和不久前访华的英国要员一样,布里坦想从中国寻得摆脱经济困境的助力。
推进中英经贸合作,是布里坦此次中国行肩负的重要任务之一。
11月初卡梅伦出访中国就表露了保守党政府拓展中国的雄心。卡梅伦希望中英贸易额到2015年能够翻倍,达到1000亿美元,并使英国对华出口增加到300亿美元。从卡梅伦的首次中国行来看,清洁能源、创新产业等领域成了中英贸易合作的突破点,但是和同时期中法达成200亿美元商业大单相比,中英经贸合作依然相形失色。
在布里坦看来,中英贸易的最大障碍是,英国并不真正了解中国过去三十年间经济稳定发展带来的机会,因此寻求突破的关键在深化沟通。“我来这里是为更好地了解中国,把中国的讯息传递回英国。” 他对《财经》记者表示,他也将积极和中国政商界人士交流,帮助他们了解英国的投资机会。
布里坦继而表示,英国希望以可持续的方式完成中英贸易额翻番的目标。在采访中,布里坦特别提到了中爱贸易。他说,虽然中爱贸易规模目前远高于中英贸易,但最近的危机表明爱尔兰式的快速发展不可持续。
由于世界经济复苏缓慢,近期世界贸易保护主义有再次抬头的趋势。临近年末,中美和中欧之间出现了多次贸易纠纷。但布里坦并不认为,保护主义会是阻碍中英贸易合作的主要障碍。 “正如经济合作与发展组织(OECD)报告表明的那样,贸易保护主义远不像人们想象的那么严重。” 他告诉本刊记者,“我认为,人们从上世纪三十年代的大萧条中学到了很多东西。当时,人们对萧条做出的反应就是设立贸易壁垒,这使事情变得更加糟糕。现在全世界的政府都对这一点心知肚明,不会重蹈覆辙。”
虽然包括布里坦在内的保守党政要都希望迅速升级中英经贸合作,但卡梅伦政府的财政紧缩政策还是让不少中国企业家心存犹豫。
10月20日,英国财政大臣奥斯本宣布大幅削减公共开支,规模高达810亿英镑。外界普遍认为,根据这一计划,公共服务部门将有大约49万人失业。这一消息随即引发了工会部门的强烈不满。
许多分析人士认为,英国不应该选择在失业率高企,通胀率攀升,经济复苏前景不明的情况下,如此决然地削减赤字。人们担心,这会扼杀复苏势头,不利于吸引海外投资。
对此,布里坦这位上世纪八十年代的首席财政大臣,有不同的看法。
布里坦告诉《财经》记者,英国政府现有的紧缩政策主要削减的是经常性开支,“这种削减是痛苦的,但有两个因素促使现政府削减开支。” 布里坦解释说,其一是信心,如果英国不削减公共开支,那么现有债务水平就继续会是一个现实的风险,资金很有可能出逃英国市场;其二削减公共开支可以促进私人部门在经济扩张(哪怕是比较温和的扩张)时的发展。
“如果政府少征税、少支出,那么有朝一日我们总能够走出衰退。”他同时希望“私人部门能够弥补削减开支留下的资金空缺,并带动经济增长。目前的复苏仍然是非常脆弱的,现在没人认为会英国经济能大规模复苏,但是温和而持续的增长是完全可能的。事实上,英国经济已经缓慢复苏,这种增长的势头将在明年得以继续。”
布里坦继而表示,削减经常性开支、改善基础设施是帮助英国走出萧条、获得持续而温和增长的恰当的政策组合。
不过,在通胀问题上,布里坦并没有给出很直接的答案。
布里坦告诉《财经》记者:“英国当前的通货膨胀实际上不是那么高,只是略微有点高。我不确定这是不是对我们有好处。” 但11月25日英国央行货币政策委员会(MPC)委员森坦斯称,“英国短期通胀率在升向4%,或许还会超过这一水准。”