尚福林：符合中国国情的公司治理框架基本建立

　　中国证监会主席尚福林18日在上海表示，中国资本市场诞生20年来，已基本建立符合中国国情和市场情况的公司治理框架。未来将从五个方面入手，完善上市公司治理。

　　尚福林是在此间举行的“第九届中国公司治理论坛”上作上述表示的。此次论坛由上海证券交易所主办，国务院国资委和经合组织提供支持。

　　尚福林说，20年间中国资本市场从无到有，从小到大，快速发展成为全球主要资本市场之一。截至2010年11月底，中国上市公司总数已经达到2026家，股票总市值26．43万亿元。

　　“中国资本市场的建立和发展，深化了社会主义市场经济体制的改革，有力推动了我国企业改革与企业经营机制的转换；促进了现代公司治理在中国的建立和完善。经过长期艰苦不懈的努力，我国上市公司治理水平显著提高，现代公司治理的理念已经深入人心。”尚福林说。

　　尚福林说，在推进公司治理改革进程中，中国注重将国际成功经验与中国具体实践相结合，基本建立起符合中国国情和市场情况的公司治理框架，形成了以市场为基础的外部治理机制，有效的司法制度则逐步成为完善公司治理的重要推动力量。

　　尚福林说，当前和今后一段时期，中国将从五个方面促进上市公司提高公司治理水平，有效提升中国资本市场的投资价值。 首先，进一步推动完善公司治理法律规则，积极推动“上市公司监督管理条例”，“上市公司独立董事管理条例”等规则的制定，不断健全上市公司治理的法规制度体系。

　　其次，大力推进市场化的并购重组，进一步完善公司并购的制度安排，提高并购重组的审核效率和透明度；改善并购重组综合绩效，积极鼓励上市公司通过并购重组、定向增发等方式解决同业竞争、减少关联交易；强化上市公司治理的市场约束机制，推动行业整合与产业升级。

　　第三，加强对公司控股股东和实际控制人的监管，从公司制度上禁止直接干预公司经营决策及日常生产。积极采取措施，提高中小股东参加股东大会的比例，鼓励中小股东参与上市公司重大事务的决策管理。

　　第四，努力完善中小投资者民事诉讼制度的建设，协调将内部交易、操纵市场和其他证券侵权行为纳入可以提起诉讼的范围，以适应不断发展变化的市场形势，更好地发挥司法在完善公司治理中的重要作用。

　　第五，充分发挥自律组织在提高公司治理水平中的作用。借鉴成熟市场经验，沪深证券交易所应切实发挥促进上市公司完善治理结构的重要功能。