新一轮楼市调控应果断出重拳

　　2010年的中国房地产市场正火热收官。最新数据显示，上周(12月13日-12月19日，下同)多城市成交量涨幅超20%，部分热点城市房价也冲新高。土地市场上，全国20个主要城市上周宅地放量入市，成交量创周度新高，部分地块成交价再度刷新纪录。

　　有机构预测，明年全年全国平均楼价有15%-20%的升幅。这些数据和预测已经证明前期所谓的两轮楼市调控效果基本被抵消，所有措施威力基本丧失殆尽。以笔者看，这有两个方面的原因，一是措施本身威力不够，“喊狼来了的多，狼真来了的少”，市场特别是开发商以及投机客对从2007年以来的无数次楼市调控“老政新政”都已经麻木，都已经“审美疲劳”。正因为从2007年以来出现了越调控房价越高的现实，使得调控政策公信力大大下降，不但开发商、投机客不相信政府对楼市动真格、真调控，而且普通民众对楼市调控也已经失去信心。因为，无数事实告诉民众，越相信调控会有效果，房价会被调控下来；越推迟购买，等待房价下来，越会“上当受骗”，等来的不是房价下降而是暴涨。在谁都不相信调控会有效果，调控会使得房价下降情况下，就驱使投资投机、自住等各路购买者不理会政府调控措施、不相信政府会把房价调控下来而一窝蜂式进入市场、实施购买行为。而供给一方情况是，开发商捂盘惜售甚至拿到了预售证也不开盘。截至12月上中旬，北京住宅库存达到10.9万套，逼近11万套，创下年内新高。业内分析认为，受预售资金监管影响，北京楼盘赶末班车集中拿证使得供应量大增，但拿证楼盘不开盘，导致住宅库存持续上升创下新高。并且开发商还大肆放出调控将使得新建商品房供给锐减，这就造成供需紧张，购买者预期房价上涨。最终始终按不下高房价的牛头。二是调控措施多多，但是，真正落实下去、落实出成效的很少。二套以上住房信贷政策、第三套住房停止贷款、限购房政策以及保障性住房政策等等究竟落实情况如何，值得怀疑。

　　从土地市场看，土地调控声声紧、措施频频出，但是，效果非常有限。囤地、闲置土地问题始终不能解决；“地王”仍然屡屡出现。特别是土地价格仍然直线上升。截至12月20日，北京土地市场今年通过招拍挂共计出让234宗经营性用地，成交金额达到1145亿元，再度创下历史新高。但是，有报道说，北京土地出让量比去年还有减少，北京今年已经很难完成今年的土地出让数量。这说明单位住宅用地价格出现了较大幅度的上涨。土地价格一直控制不住，何谈土地调控效果，土地成本占到住房成本的30%以上，房价岂能不高呢？

　　从流动性看，热钱大肆进入中国已经是“秃子上的虱子”明摆着的。中国金融界两大巨头央行行长周小川、银监会主席刘明康近期在不同场合都承认热钱的大量进入。加之，中国多年来的货币被动超发，使得中国市场流动性严重泛滥，正在冲击房地产市场。预计随着人民币升值预期的不断高涨，热钱进入步伐短时间内不会放慢，流动性对于房地产市场的冲击短期内不会减弱。

　　面对又一轮汹涌而来的房价暴涨，面对“地王”、投机炒房的卷土重来，政府应该果断再出重拳，坚决遏制住房价非理性重拾上涨的走势。无论是第三轮或者是第四轮调控，总之，必须果断尽快出台。房产税应该尽快落地，住宅用地价格坚决遏制住，央行要果断加息，严查囤地、闲置和炒卖土地行为，严肃查处开发商领到预售证而不开盘等捂盘行为。

　　需要强调的是，中央政府以及各级政府遏制和降低高房价的旗帜要鲜明，态度要坚决，要在调控政策中明示：就是要将高房价调控下来。如果还是以“抑制部分地区房价过快上涨”的口吻，那么，中国房价10年、20年也别想下来。中国房地产将会严重阻遏经济转型，破坏中国经济结构，影响到社会各个层面甚至社会稳定。中国经济将会被拖入万劫不复之路。余丰慧

　　作者：余丰慧 (来源：中华工商时报)